[摘要] 韩云亭：3年前，我参与建起侯寨乡八卦庙村运河佳苑小区。小区建成后不好卖，销售部门以房抵债。前几天，儿子准备结婚，我去装修房子时，发现有人正在装修。销售部门把我的房又卖了。
（21世纪经济报道）数百公斤重的流星锤，从半空高高砸下。一栋崭新的楼房轰然塌掉一角，尘烟四起。
自今年7月下旬以来，三亚这座美丽的海滨城市，就一直处于轰轰烈烈的“全城拆违”之中。根据三亚综合执法局的数字，三亚有400万平方米的违章建筑需要拆除，相当于三亚年新房销售面积的4倍。而民间的估算，则认为全部违章建筑面积高达千万平米。陈凤莲的新房，正是因为被政府认定为“违章建筑”，而无法避免被拆除的命运。
9月6日，这个内部冠名为“铁锤行动”的全城大拆违已有月余。记者在三亚市内看到，路边多处被拆除的残垣断壁，夹杂更多的等待拆除的新楼。
铁锤行动
9月3日，三亚凤凰镇新开田村，两栋看起来很怪异的楼房，耸立在村子边上。
走近细看，这两栋本已基本建好的楼房，1、2层楼梯已被破坏，水泥楼梯直直地垂下来。墙体被砸出一个个黑洞，钢筋混凝土裸露在外，砖块、瓦砾和木条凌乱地堆了一地。
“这里本来盖了四栋楼，都是酒店式 。”来自江西的徐老汉是这里的看楼人，他指着旁边的一大堆瓦砾，那就是另两栋楼被完全拆除后的废墟。旁边 处，一架挖掘机正在清理碎石。
一个月前，三亚综合执法局对那两栋楼进行了爆破拆除。据当地媒体的报道，爆炸使用了120公斤炸药，持续了5秒后，大楼轰然倒地。
新开田村并非个案，这是铁锤行动的第三锤。其余拆违的村子还包括吴春园、榆红村、海螺农场等多个地区，涉及三亚多个城区和乡镇。
根据三亚市综合执法局的统计，三亚目前的违法建筑6000来栋、面积突破300万平方米。在违法建筑中，重点项目建设用地范围内抢建的违法建筑及违法建设的小产权房所占比重居大。在全市23个重点项目中抢建的“违建”，达到了150万平米，包括三亚湾新城用地、海棠湾国家海岸项目、红塘湾开发区、鹿回头开发区等。
其中，23个重点项目建设用地范围内抢建的违法建筑达2000栋，面积达90万平方米；南滨农场、南新农场、凤凰镇、田独镇小产权房集中区域内的违法建筑小产权房达400栋，面积达180万平方米。
“政府统计违建是400万平米，实际上远比这个要多，大概有1000万平米。”一位三亚地产知情人士透露。
对这类建筑，三亚市明确表示，要坚决予以拆除。8月31日，三亚市综合 执法局局长蓝文全在2010年三亚市委理论研讨会上称，近一个月时间，三亚已拆除违法建筑400栋，面积近30万平方米。另有70~80%的违法建筑停止施工。
土地 引发抢建潮
承载了陈凤莲的新房梦的小楼，转瞬间变成了一堆瓦砾。为了这栋新楼，陈家出让了宅基地，还把原来的老房子也扒了，因为她家能够拿到新楼里面的三套房子。
“老板和我们村有协议，他出钱，我们出地，楼房盖成后他拿7间房，我们拿3间。”随着2007年以来的房价飙升，以及海南国际旅游岛的利好刺激，三亚房价节节攀升，催生了这里的土地生意。
根据三亚有关部门的调研，违法建筑业主来源，主要是以东北、北京、福建、江西、河南、广东，以及少部分本省人为主。在新开田村投入了2000多万买地盖房的，是一位来自江西的 客，但现在他的投入，都已经打了水漂。
海南国际旅游岛规划通过后，伴随三亚房价飙升的，是土地价格的 。据调查，市区海螺村、月川村等地区的土地，已经由2003年的数百元每平米，上升至目前的上万元；田独镇周边的土地价格也已涨至3千元，荔枝沟沿路土地价格每平米4千元；而 的凤凰镇三亚湾海坡村，土地价格每平米 达到了2.4万元。
然而，没有体现在政府报告中的外地 客得以在三亚发展迅速的原因，是三亚征地补偿相对较低，使得当地村集体及村民个人，往往主动寻求开发合作。
据本报记者了解，近几年，三亚征地补偿标准仅在1200-1800元每平米之间，而这些土地的二次开发建设的出让价格，往往能够高达数万元一平米，土地 巨大。相比于政府的征地补偿标准，村集体或村民个人选择将土地与 者合作开发或自己抢建盖房，能够获得更多的经济 或征地补偿。
“村委会、村民与 人或 商合作，或者直接卖地给投机商，以及外来人员通过关系向村委会或村民买地建房，建成后等着政府的高额征地补偿，或用于居住、出租获利。”在三亚市综合执法局的调研报告中，在重点项目用地范围内买地抢建，以及买卖城中村土地建房，共计4390栋，面积235万平米，占到整个“违建”数量的68%，面积的58.5%。
但家住海棠湾开发区内的村民 晓（化名）坦言：“政府征了我的地，按现有面积，补偿算下来仅有十几万，何不趁着这段时间多盖点房子。”在这个原因下，村民们都引进了外地 人，一起合作盖房，并期望政府征地后给予相应的补偿。
利益之下，三亚抢建成风。“违建”拆除、打击速度，比不上抢建速度。据三亚综合 执法局的统计，创意新城小区拆除21栋，又抢建471栋；海棠湾小区去年拆除19栋，又抢建了1068栋。
站在三亚国光豪生酒店的顶层放眼望去，可以清晰地看到 的海坡村，一大片密密麻麻的楼栋正在紧张施工、总面积可能高达数十万平米。而这些在建楼房，根据三亚市综合执法局的回应，都已经被纳入违建拆除的范围之内。
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