[摘要] 国土资源部下属的中国土地勘测规划院昨日（7月19日）发布“2010年第二季度全国主要城市地价监测报告”显示，今年第二季度，全国105个主要监测城市的住宅地均价为4006元/平方米，环比增长1.73%，涨幅比一季度有所放缓。同时，受调控政策影响，东部个别城市的地价出现“负增长”。
国土资源部下属的中国土地勘测规划院昨日（7月19日）发布“2010年第二季度主要城市地价监测报告”显示，今年第二季度，105个主要监测城市的住宅地均价为4006元/平方米，环比增长1.73%，涨幅比一季度有所放缓。同时，受调控政策影响，东部个别城市的地价出现“负增长”。
中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，在政策继续落实的情况下，预计下半年地价涨幅将会继续回落，东部地区部分城市或出现地价水平总体下降的态势。但随着政府 的降低，可能影响土地供应计划的完成。
地价涨幅放缓
报告显示，今年第二季度，105个主要监测城市地价总体水平为2756元／平方米，环比增长1.52%，增幅比一季度缩小0.82%。
其中，商业、居住、工业地价分别为4917元／平方米、4006元／平方米和614元／平方米，环比分别增长1.98%、1.73%、1.09%，增幅均比 季度有所放缓。
报告称，一方面，部分城市土地供应明显放量，市场需求依旧旺盛。另一方面，房地产开发企业购地热情下降，高价抢地的状况有所缓解，市场竞争激烈度降低，抑制了地升的攀升。
相比之下，地价同比涨幅明显。其中，北京综合地价的同比涨幅为15.25%，上海和深圳则分别达到37.30%和49.52%。从土地性质看，住宅地价同比增长12.60%，增幅大于工业用地和商业用地。报告称，这主要是受去年下半年我国经济形势和房地产市场回暖，导致土地需求大幅增加，土地供需矛盾突出，价格持续上升。
值得注意的是，楼市新政出台后，北京、上海等地的土地市场一度陷入低迷，不少地块出现低价成交，甚至出现了“流标”现象。
对此，中国土地勘测规划院地价所所长赵松向《每日经济新闻》记者表示，上述监测是实点监测，包含了不少未参与市场交易的地块，反映的是土地市场的整体价格，而非交易价格。
东部城市地价负增长
上述报告显示，环渤海、长三角、珠三角三大重点区域的综合地价水平均高于总体水平。其中，长江三角洲地区综合地价水平 ，为4283元/平方米；珠江三角洲和环渤海地区分别为3680元/平方米3024元/平方米。
从环比增长率看，长三角地区综合地价增幅与一季度基本持平，为1.93%；珠三角和环渤海地区分别为0.94%、1.97%，较上一季度分别下降了4.43和0.33个百分点。
报告认为，珠三角地区城市地价对市场环境和宏观调控政策的反应 为迅速，变化态势 为明显。
事实上，在此轮调控政策的影响下，一些东部城市的地价水平出现了下降。赵松表示，被监测的东部城市中，约有10%的城市地价水平出现负增长，其中，广州的居住地价出现了2.65%的下降。
赵松表示，地价下降的城市主要位于东南部，此前的地价表现为“上涨过快”，相比之下，二三线城市的反应并不敏感，地价仍有继续上涨的势头。
供地任务或难完成
与地价的变化趋势不同，国家统计局此前公布的数据显示，6月，70个大中城市房价环比下降0.1%，自去年3月以来，房价16个月来 出现下跌。
赵松表示，土地市场的反应比住宅市场滞后。预计下半年，随着地方房地产调控政策进一步细化和落实，地价涨幅将会继续回落，东部部分城市或出现地价水平总体下降的态势。
国土部在一些地方推行土地出让制度改革，尝试更多采用招标的方式出让土地；国土部还要求，各地保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地的供应量，不得低于住房建设用地供应总量的70%。
这些举措也被认为，将在一定程度上缓和地价的上涨速度，避免“”的大量出现。
但上述报告称，由于新政使地方政府的房地产相关收入缩水，财政压力加大，可能影响到保障性住房建设和土地供应计划的顺利完成。此外，随着我国宏观经济平稳发展，保障性住房建设力度持续加大，市场监管工作进一步完善，城市地价总体水平将进一步趋稳。“所谓‘趋稳’，就是地价不像去年下半年那样，出现明显的增幅。”赵松表示。
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