[摘要] 保障房亟须的巨额建设资金从何而来？全国人大代表、中国人民银行党校常务副校长周逢民认为，应鼓励和引导金融机构积极参与公租房建设，引导更多的信贷资金投入以解决资金不足的症结，实现经济效益和社会效益的共赢。
改进住房公积金制度
对此，周逢民建议，首先，应设立住房公积金缴存 收入水平线。将住房公积金作为二次分配的一个手段，应本着收入越高享受补贴越少的原则设计和修改制度。其次，扩大公积金使用范围。住房公积金属于社会保障的重要组成部分，当职工生活方面得不到保障时，应允许提取公积金。建议拓宽公积金的使用范围，提高公积金使用效率，降低提取门槛，使公积金的功能进一步完善和多元化，不仅用于购房还贷，还可用于购房首付，支付医疗、养老、补充失业金等方面的费用， 限度发挥公积金的保障和互助功能。
再次，改进住房公积金贷款条件。建议改变目前只要缴存住房公积金满一定期限即可申办一次住房公积金贷款的做法。只有购买首套住房或家庭人均住房条件达不到一定标准的，方可申办一次住房公积金贷款。禁止家庭人均住房条件达到一定标准的有房职工申请住房公积金贷款，以强化有房职工帮助无房职工解决和改善住房的政策效应，并缓解因扩大公积金使用范围造成的住房公积金被支取的压力。
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