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楼市调控再提二三线城市限购 地方执行力大考

中国建设报  2011-07-24 10:43

[摘要] 楼市调控棋至中盘,地方政府对现有政策执行力度的放松和资金分流推动二三线城市房价上涨,成为下半年调控攻坚的两大堡垒。

再提二三线城市限购

值得关注的是,“限购”在本次国务院常务会议上再度被强调,一举击破了此前“限购将逐步放宽”的市场预期。会议明确要求,已实施限购的城市要“继续严格执行”,房价上涨过快的二三线城市“也要采取必要的限购措施”。

这一严厉重申,除了是对某些地方近期频频试探“调整限购边界”的警示外,也是针对区域市场变化动态的及时回应。

7月18日,国家统计局公布 新数据,6月份70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓,但房价涨幅居前的均为二三线城市,已经取代北上广深成为领涨主力。其中,价格同比涨幅居前的包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等,均为二三线城市,位居 的乌鲁木齐涨幅高达9.3%,兰州、南昌、洛阳紧随其后,涨幅分别为8.2%、8.2%、8.1%。

二三线城市楼市升温的状况也可从土地市场印证。据国土资源部公布的二季度主要城市地价监测数据,综合地价环比涨幅前十位中,潍坊、黄石、淮南、北海、南宁、重庆等二三线城市赫然在列,综合地价同比涨幅超过20.0%的城市为昆明、深圳、石家庄、南宁,同样为二三线城市。

“事实上,自限购令实施以来,非限购的二三线城市,和热点限购城市周边区域,不仅成为房企业务拓展的避风港,也成为楼市 投机需求转向的避风港。”杨少锋对记者表示。

据相关 部门对90个重点城市的监测显示,今年上半年新建商品住房成交面积与去年同期相比,47个未限购城市中,有27个成交面积增加,其中有15个城市增长20%以上。而在43个已限购的城市中,有33个新建商品住房成交面积比去年月均成交面积下降。

国家统计局数据显示,上半年商品房销售面积同比增长12.9%。对此,陈国强表示,在热点城市成交下滑的情况下,推动成交上涨的主要动力,来自于未实施限购的二三线城市。

据统计,目前执行限购政策的城市超过43个,但包括重庆在内的一些热点城市并未出台限购令。而在国家统计局重点监测的70个大中城市中,有超过一半尚未出台限购令。

而通胀同样是目前房地产 投机需求持续旺盛的重要根源,6月份我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.4%,创下近36个月的新高。这也导致房地产 保值功能被继续看好,未限购的城市反而成为资金分流的洼地。

“房地产市场仍面临住房需求刚性与住房 惯性的博弈。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示,通胀压力的加剧,使得房地产 属性仍被放大。“要解决目前房价问题,不仅要改变地方政府垄断、高价供应土地的局面,还必须进行土地制度和配套财税制度改革。”

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