[摘要] 而只有为保障房立法，才能“建的有良心、选的有公正心、配套让人安心、住的让人舒心……交给老百姓的才不仅仅是一串住房钥匙，更是一串放心、开心钥匙。
随着国家对房地产市场调控的不断深入，从北国黑龙江2011年保障性安居工程开工逾86万套，到南海椰国2012年将建设保障房7.55万套，北京、上海、广州、武汉、深圳、四川、陕西、河南……从 到地方无不在加大保障性住房的建设，并将之作为弥补房地产 预期放缓的一个有效手段。
有法可依
“保障房立法”护航整个生命周期
从2011年起， 计划当年开工建设1000万套，未来5年建设3600万套保障房的决定，推进保障性住房建设进入了“加速跑”阶段。这使得解决保障房质量问题、分配公正问题比以往任何时候都来得迫切和紧要。
金志国认为，通过加快制定《中华人民共和国保障房管理法》，确保各地政府对保障房如何划拨土地、如何建设、如何分配等具体操作上有法可依。而目前在缺乏系统、统一的保障房法律法规的情况下，很容易滋生权利寻租和不公平等现象；本来是一件让老百姓安居乐业的好事， 终却可能变成让老百姓窝心、伤心的闹心事。
此外，因为无法可依，有些地方政府为了完成保障房建设任务或指标，从而不顾法律程序、甚至经济规律盲目上马、匆忙开工，其弊端也已开始显现，比如：单纯地拼数量而不是拼质量、拼速度而不是拼群众满意度、拼开工率而不是拼群众的实际受益率，已经出现了一些保障房的衍生问题。
阳光操作
确保从建设到分配全程透明
“确保分配的公平公正，是安居工程的生命线”，金志国说，只有阳光操作，才能让住上的开心，住不上的不窝心。
其分析认为，“十二五”期间，我国城镇保障性安居工程将建设3600万套，如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”至关重要。就在经适房、廉租房、公租房、限价房等越来越多的保障房让低收入人群离“住有所居”的梦越来越近的时候，少数地方分配环节出现的虚假申报、骗购骗租、转租转售等现象，让保障房陷入“尴尬”境地，甚至让民众产生了“保障房究竟保障了谁”的质疑。
如果有法律保障，让全程透明、全程公示谁来建设、怎么建的、建到什么程度、保障房房源、审批情况、保障人姓名等一目了然，如果具体到每一位保障对象，可以查询本人申请的审批进度，还可以看到分配给本人房子的单元、具体户型，周边环境及配套设置……给老百姓一本保障房的“明白账”。因此，“保障房的信息透明、共享机制有待加强，保障房立法有助于促进分配公正，加强监管监督。”金志国告诉记者。
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