[摘要] 为了解地方保障房的分配和质量监管的详情，国务院本月上旬已经派出5个督查组，对部分地区进行实地督查。这些地区包括北京、山西、吉林、安徽、江西、湖北、广东、广西、四川和甘肃等10省（市、区）。
为了解地方保障房的分配和质量监管的详情，国务院本月上旬已经派出5个督查组，对部分地区进行实地督查。这些地区包括北京、山西、吉林、安徽、江西、湖北、广东、广西、四川和甘肃等10省（市、区）。
除了质量和分配的问题，国务院的督查组还将了解2012年上半年40个重点城市个人住房信息系统与住建部联网进展情况。此前，个人住房信息联网建设多被外界认为是为房产税铺路。
摸底地方资金情况
此番的督查组将了解地方保障房2012年目标任务的分解落实情况，尤其是资金、土地安排情况。
政府在今年下达的保障房的建设两大指标分别为开工不低于700万套、竣工量500万套以上。住建部要求，2012年新开工的项目， 迟要在11月底前全部开工，开工的认定标准是1/3主体结构基本完成，1/3进入楼层施工，1/3完成基础施工。
为给地方的政府施压，早在去年的年底，保障性安居工程协调小组就与各地签订了2012年住房保障工作责任书。这已是地方第三次与 就保障房问题签下“军令状”。
与去年的相比，今年的保障房开工量虽减少300万套，但根据粗略估算，2012年实际在建工程量有1800万套左右，其中包括2009年、2010年开工的部分项目，2011年新开工的1000万套绝大多数今年还要继续建设。
如此巨量的保障房的建设规模，资金的筹措似乎永远是个难题。虽然 政府强调今年财政补助会有所增加，但由于楼市调控致使不少城市土地收入下降明显，地方配套资金仍然捉襟见肘。
财政部近日已要求各地要拓宽的资金来源渠道，比如2012年增加的地方政府债券收入要优先用于保障性安居工程；个人住房房产税试点地区取得的房产税收入，要专项用于保障性安居工程等。此外，从住建部传出的消息称，在推行试点两年之后，利用公积金贷款支持保障房建设的城市今年也有望进一步增多。
完善经适房 机制
在此番的督查组的督查重点当中，还 提到了经济适用房，将摸底地方经济适用住房上市交易的 分成办法，以及是否符合国家政策规定和当地实际等情况。
在2008年以前，中国的保障房的建设是以廉租房和经济适用房为主，前者主要是“租赁型”，而后者“租售并举”，但在实际运行过程中，多数地方的经济适用房是对外出售的，且因为土地是划拨使用，经济适用房的出售价格一般 低。
而在不少地区规定，在一定年限之后，购房者在缴纳一定比例的土地出让金后便可以将经济适用房转为商品房，进而可以以市场价格对外出售，两者之间的巨大价差形成了巨大的谋利空间。
对此，社会各界争议极大。 政府在近两年的保障房建设计划中也不再将经济适用房作为重点，转而发展“产权为政府 ”的公共租赁房。
对于保障房退出的模式，住建部部长姜伟新在去年年底一次内部会议上曾作出明确要求，如对租赁型保障性住房，要制订和实行有利于退出的动态租金标准；对购置型保障性住房，要按照合理分配 的原则，完善并严格执行上市交易 调节规定，消除谋利空间。
而经济适用房一般被归为“购置型”保障房。
北京在今年2月初已经出台文件规定，北京将实施经适房封闭运行。新购买的经适房将不得上市交易，确需转让的由经适房家庭户籍所在区县住保部门回购。执行的时间、回购价格、具体办法等将制订实施办法，将采用“老房老办法、新房新办法”的原则。
姜伟新还要求，还没有按照国务院要求建立经济适用住房上市交易 调节机制的城市，要在2012年上半年制订完并公布；已经公布但 调节力度不够的地方，要抓紧调整。
（来源 北京青年报）北京公布“十二五”时期住房保障规划———
“十二五”时期北京将对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。市住建委、市发改委联合发布的《北京市“十二五”时期住房保障规划》（以下简称《规划》）明确，“十二五”时期，北京将建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏解、棚户区改造等定向安置住房50万套；发放租金补贴家庭10万户；5年内竣工各类保障性住房70万套。此外，还将稳步推进首都功能核心区人口疏解和房屋保护性修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务，加大农村抗震节能房屋改造建设力度，多措并举改善群众住房条件，并进一步健全保障性住房建设、审核、分配和后期管理机制。
《规划》明确，“十二五”时期将建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏解、棚户区改造等定向安置住房50万套。发放租金补贴家庭10万户。竣工各类保障性住房70万套。对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”；大力发展公租房，“十二五”时期，北京公租房供应数量将占到公开配租配售保障性住房的60％以上，达到30万套。《规划》明确，北京将坚持多主体建设，多方式筹集房源，多渠道筹集资金，切实增加公租房供应比例和规模；加强公租房统筹管理，提高科学管理水平。
此外，“十二五”期间，北京还将要加强保障性住房后期管理，积极探索和创新保障性住房物业服务模式，进一步完善保障性住房政府回购机制，完善出售型保障性住房再上市交易和政府回购制度，进一步发挥保障性住房社会公共保障功效，遏制利用保障性住房进行 投机行为。
《规划》指出，要加快推进棚户区改造等保障性安居工程建设，稳步推进首都功能核心区人口疏解工作，研究建立补偿机制，实现旧城区疏解人口与 、医疗等 公共服务资源的同步转移。
“十二五”期间，北京将加快推进城市和国有工矿棚户区改造，全面完成门头沟采空区、丰台南苑镇、通州老城区三片和丰台长辛店等新增五片棚户区改造任务，基本解决棚户区居民住房困难问题。加大旧城人口疏解安置和房屋保护性修缮力度，全面提升历史文化名城保护水平。同时，北京将按照建设中国特色 城市要求，精心组织首都功能核心区房屋保护性修缮工作，提高保护性修缮的水准和品位，加快研究制定相关配套政策，充分吸引社会力量参与旧城保护工作，明确社会单位和个人参与途径和参与规则。
此外，《规划》还明确，要加大农村抗震节能住宅新建和改造力度，保障农村困难群体住房安全，依据对全市保留村庄的农宅房屋安全鉴定结果，确定全市农宅加固和节能综合改造方案，推动实现在2020年前全市既有农宅基本具备抗震措施的目标。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
