[摘要] 越过半年的时间线，浙江保障房建设愈发逼近国务院规定的11月底全部开工的“大限”。18.5万套保障房虽已开工近六成，但后期建设仍面临资金土地的要素瓶颈。我省保障房建设进入攻坚期。
越过半年的时间线，浙江保障房建设愈发逼近国务院规定的11月底全部开工的“大限”。18.5万套保障房虽已开工近六
日前，本报记者再赴杭、甬等城市展开实地调查并提出思考：按时完成保障房建设任务的把握究竟有几成？保障房建设用地是否已全部落实？困扰保障房建设的 要素瓶颈——后续资金是否有着落？面对未来三五年高强度的建设计划，该建立怎样的体制机制？
快速推进
保障房的建设进度，牵动着大众的心。
记者从省住房和城乡建设厅获悉，至上半年底我省已开工建设保障房10.76万套，为年度目标任务的59.8%。
今年国家下达我省保障房建设任务18.5万套，其中廉租住房货币补贴5000户。上半年全省已新开工廉租住房1657套，占年度目标任务的28.6%；开工经济适用住房14693套，占52.1%；开工公共租赁住房21062套，占42.1%；开工限价商品住房29884套，占68.2%；开工各类棚户区改造40256户，占77.1%。
不少地方的保障房建设进展迅速。由杭州市政府直接 建设的公租房田园地块项目工地上，记者看到17、18及24号楼已结顶。在由35幢高楼组成的小区内，柏油路面早已浇筑好。整个小区依上塘河而建，周围环境优美，旁边就是绿城的商品房项目“田园牧歌”，据说该楼盘 开盘时单价已卖到约两万元。
在杭州城西的公租房庆隆地块，多台打桩机正开足马力作业，600多根基岩的桩基已经打下，已完成桩基总工作量的75%，下个月即将展开地面建筑总承包的招投标。
桩基先行，正是杭州加快公租房建设的一个创新之举，该市庆隆、蒋村地块的公租房项目都采取了这样的做法。据杭州市租赁住房建设管理 介绍，如按常规，桩基和主体建筑合并打包进总承包项目，庆隆地块要等到8月中旬才能开工。现在4月就开始打桩了，是让桩基工程先单独招投标。等到桩基打好了，地面建筑的设计图纸也出来了，地面建筑的总承包招投标便可进行，时间上一点儿没耽误，开工日子却大大提前。这一创新之举，得到了该市规划、人防、消防、建委等部门的大力支持。
为了加快进度，杭州市甚至采取了“人盯人”的战术。例如，当公租房项目进入某局审批环节，该市租赁住房建设管理 就会派人等在门口，等局长开完会立即请其先签发意见，而不是等着按常规公文程序走。据说，此举比常规流程一下子节省10多天。
为加快建设进度，各地各显神通，湖州等地大胆创新，以 建设―移交的方式建设保障房，以时间换空间，缓解政府在短时间内的资金投入压力。该市的怡和家园照此方式建设，给了政府4年时间筹措资金。
杭州、宁波等地在土地出让中要求开发商配建一定比例的保障房。杭州“限地价、竞保障性住房面积”的竞买方式，对出让地块设定合理上限价格，当竞买报价达到地块合理上限价格时，不再接受报价，价格锁定在合理上限价格，转为在此基础上通过现场投报配建保障性住房面积的方式竞买，投报面积 者为地块竞得人。前不久，位于该市滨江区的一块地因为开发商的竞争，还多获得了400平方米的保障房建设面积。
在对杭、甬、温等城市建设、国土及财政等部门的采访中，记者了解到，各地都很有信心完成今年保障房建设任务。而从现有土地、资金等安排进度上，各地完成今年的建设任务应该没有大问题。
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