[摘要] 7月21日上午，海南省副省长李秀领在海南省人大组织的保障性住房专题询问会上，就海南省保障性住房建设的基本情况、规划、用地、资金、建设质量监管、分配等热点焦点问题进行了详细解读，李秀领表示，保障性住房在结构上将大幅度增加公共租赁房和限价商品房的比例。
7月21日上午，海南省副省长李秀领在海南省人大组织的保障性住房专题询问会上，就海南省保障性住房建设的基本情况、规划、用地、资金、建设质量监管、分配等热点焦点问题进行了详细解读，李秀领表示，保障性住房在
已开工24万套保障性住房12.7万户已入住
李秀领说，海南省委省政府高度重视保障性住房建设，将保障性住房连续几年都列为一号工程，省委书记卫留成、省长罗保铭坚持每年参加保障性住房年度动员大会，省委巡视组专项巡视，省人大专题询问、专项检查，省政府多措并举、多种形式的督导。经过几年的运作，保障性住房建设取得了几个方面的成效。
初步建设了保障性住房建设的框架，对各类保障性住房保障对象、准入条件、审批程序、保障性住房建设和运营管理都形成了初步的框架。
保障性住房力度不断的加大，到现在为止已经开工了近24万套保障性住房，已经竣工分配入住户12.7万，解决了数十万人的住房困难问题。经过这几年的努力，在保障性住房建设租售和管理上积累了一些经验。
“还有一系列的问题需要探索，因为保障性住房建设不管是对海南而言，还是对而言都是新生事物，不管是从顶层设计而言，还是基层的探索而言，还远远没有到位，所以有许多问题需要我们继续探索和努力。”李秀领说。
公租房将成为保障性住房的主体
李秀领说，在“十二五”时期，海南省的保障性住房建设要完成28.8万套，覆盖面38%的任务，但是，海南将要在全省城镇居民收入和居住状况普查的基础上，根据资金、土地等各方面的坚决情况进一步细化保障性住房的建设规划。
首先是年度计划和各个市县的具体指标分配上可能有一些调整。因为现在的保障性住房类型扩大了，原来的城镇住房由原来的廉租住房一种扩大到现在的八种，像海口、三亚，还有一些重要的工业园区、大的旅游的景区周围要增加一些公共租赁房，有些市县的指标可能有些调整。
其次，保障性住房结构上大幅度增加公共租赁房和限价商品房的比例。现在的保障性住房有几种，一种是租赁的，一种是有产权销售的，还有一种是集中对有困难的片区进行改造，像城市棚户区改造、工矿棚户区改造、林区、垦区危房改造。现在有八种，实际上从长远看，从国家引导消费的角度看，以后保障性住房主体是公共租赁房，还有限价商品房，公共租赁房是国家为没有条件获得住房的人提供廉价出租房，能租则租，能买则买。
限价商品房是国家拿出一部分公共资源为低收入群体建立低价的商品房，这样引导公民的消费，以后这两种是主体，尤其是公共租赁。目前海南省目前公共租赁房从去年才开始，今年才7000多套，这个占比太小，从结构上以后会大幅度地增加这个比例。
再次，从结构上会大幅度地增加面向全社会中低收入家庭保障份额。目前海南的保障性住房多数是利用单位的自有土地、企业的自有土地，分配的范围有限。现在这部分的企业和单位的自有土地基本用得差不多了。而从国家的政策要求上，以及实现社会公平的要求来说，都应当大幅度增加面向社会的一般中低收入的保障性住房，就是解决那些单位没有自有地的住房问题。
多项措施确保保障性住房项目用地
李秀领说，近年来海南保障性住房用地全部实行计划单项。同时，保障性住房和中低价位中小户型的普通商品房总的供地规模不少于 供地的70%。
还有有一个严格的控制措施，就是在保障性住房不落实的情况下，停止供应其他的经营性土地。海南还建立了保障性住房建设用地的审批绿色通道。
“当然供地上也有一些问题，一是个别市县缺乏保障性住房的统一规划，多数见缝插针，地分散、零碎，这增加了征地的困难，有些项目难于落地。二是个别市县的布局不合理。三是规划建设项目用地以外的供地。四是少数项目在设施配套较差的地区用地，增加了保障对象的生活成本。下一步，我们将加强土地储备，加强统筹。另外，在新建商品房中把配建作为供地的一个基本条件，确保“十二五”时期保障性住房用地的需求。”李秀领说。
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