[摘要] 5月21日，上海市金融服务 室副主任徐权在2011陆家嘴[15.38-0.97% 股吧]论坛上透露，个人境外直接 方案已在去年以上海市政府名义上报国务院，目前仍在征求意见汇总阶段。根据上报方案，个人境外直投被设计为非金融类的外汇 ，而不是人民币境外直接 。主要投向是移民 、房地产 和企业 。
5月21日，上海市金融服务 室副主任徐权在2011陆家嘴[15.38-0.97% 股吧]论坛上透露，个人境外直接 方案已在去年以上海市政府名义上报国务院，目前仍在征求意见汇总阶段。根据上报方案，个人境外直投被设计为非金融类的外汇 ，而不是人民币境外直接 。主要投向是移民 、房地产 和企业 。
个人可用外汇形式直接 境外
“由于目前的政策必须设立一个公司才能对外 ，如果这项政策能够突破，对我们居民对外直接 有一个便利的渠道，对金融 建设也是一个重大的政策的突破。”徐权在当天的会上称。
可查资料显示，温州今年初披露提出要推个人境外直接 业务。在今年2月初召开的“2011年上海市推进国际金融 建设工作推进小组会议”上，已有监管部门人士吹风，争取今年上半年在上海试点居民个人境外直接 。5月16日在南京举行的长三角金融论坛上亦传出消息，逐步试点个人境外直接 被列入央行今年工作计划。
对此，徐权进一步表示：“据我所知，现在国家有关部门还没有正式批复任何一个城市居民对外 这项业务，但在履行完程序之后(上海)市政府会积极推动这项工作。”对于方案明确是使用外汇直接 ，而不是人民币，交通银行[5.66 0.53% 股吧] 经济学家连平指出，今年外汇储备规模可能突破3.2万亿美元，外汇储备和外汇占款的持续增长使得货币政策承受压力，开通个人境外直投等外汇流通渠道，将对缓解资本和金融账户顺差发挥一定作用。连平认为，通过外汇资金试点个人境外直投的迫切性，要高于个人人民币境外直投。
范围比温州多了楼市
至于 范围，上海社科院 经济研究所副所长徐明棋推测，个人境外直投在 方式上将会进一步向股市等 方式放开。
据记者此前了解的信息，上海版个人境外直投方案明确，个人可到海外 房地产和股权，对股市的海外 是不被允许的。而与今年1月温州外经贸局在其官方网站公布《温州市个人境外直接 试点方案》及相关配套政策文件相比，上海版方案比温州多了楼市。
温州个人境外直接 的 方式仅鼓励个人参与境外实业 ，不允许参与股市和楼市的 。具体而言，温州版 范围规定更为详细，限定为通过新设、并购、参股等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的 权、控制权、经营管理权等权益的行为，不准 设立境外特殊目的公司，涉及中国禁止出口的技术和货物，能源、矿产类境外 ，也不准 与中国未建交国家的境外 ，特定国家或地区的境外 ，涉及多国(地区)利益的境外 。另外在 限额上，尽管上海版并未披露，但依据温州版方案， 者单项境外 额不超过等值300万美元(约合1990.47万元人民币)，个人境外直接 年度总额不超过2亿美元(约合人民币13.26亿元)。
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