[摘要] 11月26日，成都国土局土地拍卖会上，又将有5宗土地走上拍卖席，5宗土地地处主城区，总面积234亩。与以往土地拍卖不同的是，在这次推出的土地拍卖出让公告中，明确规定其中3宗土地要建总计8517平方米公租房。据悉，这是成都市土地拍卖过程中， 试水公租房。
今后成都的国土拍卖中，还将继续规定所拍土地按一定比例修公租房
11月26日，成都国土局土地拍卖会上，又将有5宗土地走上拍卖席，5宗土地地处主城区，总面积234亩。与以往土地拍卖不同的是，在这次推出的土地拍卖出让公告中，明确规定其中3宗土地要建总计8517平方米公租房。据悉，这是成都市土地拍卖过程中， 试水公租房。据介绍，今后，成都国土拍卖中，还将继续规定所拍土地中按一定比例修公租房，以满足城市中低收入者居住。
拍5宗地 3宗要建公租房
记者注意到，这次拍卖的 块土地位于武侯区铁佛村，面积22.1906亩，楼面地起拍价为2000元/平方米。以往不同的是，成都市国土局在这次公布的拍卖出让公告中，规定该宗土地必须建公租房面积不小于1275平方米；在这次拍卖的第二宗土地在青龙街道办将军碑。这宗土地面积为119.0270亩，是这次拍卖的5宗地块中面积较大一宗，规定楼面地起拍价为1950元/平方米，规定建设公租房面积不小于4233平方米。第三宗土地同样位于青龙街道办，面积为29.7250亩，规定楼面地价1500元/平方米，必须修建公租房3009平方米。此外，还拍卖锦江区琉璃场一宗面积为7.0066亩的土地，其楼面地起拍价为2457元/平方米；而拍卖铁佛村另一宗面积为56.1025亩的土地，其楼面起地拍价则为2500元/平方米。
解决住房
成都继续推出公租房
“必须修建一定数量的公租房，这在成都市土地拍卖出让尚属 。”昨日，成都市国土资源局一工作人员告诉记者，这次公租房建设试水后，成都市国土局还将陆续推出其它土地拍卖中，必须建设一定数量公租房，以解决城市中低端收入居民住房难题。
推出公租房意义何在？四川中原地产董事、总经理庄泽宝认为，公租房的建设与推进，是住房保障措施完善的关键一步，如果后期执行到位，能够达到切实解决中低收入群体的住房问题的根本目的。与此同时，这也与今年两会热议的“调整收入分配”不谋而合。目前，各大城市结合本地需要，都陆续推出了一定比例、体量以及户型的公租房。公租房总体量到底多少合适，则需要根据一个城市的经济水平，居民收入而定。
专家预测
公租房能抑制市场投机
因公租房是否会影响土地拍卖价？又是否能起到抑制不断疯涨的房价？四川中原地产 分析师周觅认为，从这次所要拍卖的5宗土地来看，规定修建公租房的3宗土地楼面地起拍价明显较低。其中， 宗土地因修建公租房，其楼面地起拍价，比位于同区域的第五宗土地起拍价少了整整500元。因为公租房的出现，限制了开发商在使用这些土地时，只能总体满足市场刚需要求，从而避免走“路线”。从另一角度讲，品牌开发商可能不太中意有公租房存在的地块，这就给了中小开发商开发机会，保证了市场百花齐放现象。
“公租房不可能较大幅度地抑制房价，但可能会抑制投机。”中原地产董事、总经理庄泽宝则认为，公租房给了城市中低收入者居住机会，促使他们放弃从市场租赁居住方式，这就会改变住房租赁市场结构，削减普通住房的租赁价。但是，在供需矛盾未根本解决的情况下，公租房对目前房价影响不大。
延伸阅读： 新土地出让方式屡屡碰 壁国土部改口力挺招拍挂
一改国土部此前频频表态称招拍挂制度问题多多、将尝试新型土地出让方式，该部土地利用管理司地价处处长刘彦日前表示，招拍挂是截至目前 的土地出让制度。业内专家分析认为，国土部改变口风，与此前“综合评标”、“限地价、竞保障房面积”等改革措施在试点城市遇阻不无关系。
“作为一项资源配置制度，招拍挂发挥了很重要的作用， 是维护了公开、公平、公正。”刘彦表示，近年来一直有观点认为，招拍挂制度需要进一步改进和完善，今年上半年国土部也部署了相关方案，在一些地方进行了相应试点。“到目前为止，没有比招拍挂更好的制度。”
今年上半年，国土部曾明确表示，已经完成了一个招拍挂试点改革方案，下一步将修改招拍挂办法和《土地管理法》，把有关内容纳入法律规范，要推行土地出让预申请制度，探索土地出让综合评标办法。
从今年4月起，北京等地开始调整招拍挂制度，以避免现场面 “飙价”，基本方案为摒弃“价高者得”的交易方式，尝试采用“综合评标”，减少土地价格在评标指标中所占比例，或采用“暗标”，即多家竞标单位在未知竞争对手报价、方案等信息的情况下同时投标，然后在同一时间开标，方案 或价格 者拿地。在近期房山部分地块的出让中，北京还尝试了“限地价、竞保障房面积”的交易方式。
然而，上述新型土地出让方式反响平平，房山等地块甚至出现了无人问津或流标的情况。对此，荧灿地产公司总经理顾辰天认为，新型土地出让方式遇冷与当前市场环境有关，但更主要的是对地块本身限制过多，打击了开发商本就不高的拿地热情，“试点地块遇阻，相关改革办法就很难推广”。据《北京商报》
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