[摘要] 由高培勇教授主编的《中国财政政策报告2010/2011——“十二五”时期的中国财税改革》日前发布。该报告是中国社科院财政与贸易经济研究所的团队研究成果，约50万字，它在盘点“十一五”财税改革成果的基础上，从财政收支、税收改革、预算制度改革以及财政体制改革等多方面，前瞻性地勾画了“十二五”时期我国财税改革蓝图。
在国家强势调控下已呈低徊观望之态、渐趋回归理性之路的楼市 近突然“回暖”，一些地方“”再现、 地产交易量价齐升、“金九银十”等炒作之声四起，似乎人们司空见惯的新一轮“报复性增长”即将来临，楼市将再次堕入越调越涨的怪圈。或许这些现象只是部分房地产商放出的“试探性气球”，或许所谓“回暖”的说法尚需要统计数据的支撑，但这些零散的迹象已经集中造成了社会新的焦虑，政府调控政策的效果被广泛质疑。显然，楼市调控已经进入一个博弈相持的关键节点，政府调控楼市的决心受到极大考验。
关键时刻，政府调控楼市的决心不可动摇。数年来的调控实践表明，面对各种强大利益群体盘根错节、水深浪高的楼市，调控政策很难一蹴而就，政策出台后须不断调整，及时保证执行力度和落实到位，必要时还需加大砝码，否则政策调控效果将大打折扣，甚至被迫偃旗息鼓。从这一轮的调控来看，目前还处于逆水行舟、不进则退的阶段，被调控方仍未认清形势，反弹欲望强烈，调控还需再下决心、再敲重锤，以防当前的局部“回暖”演变成全面的报复性增长，那将是一场严重影响公众信心、政府形象和经济社会发展的灾难。
关键时刻，政府应采取多种手段彰显调控决心。应该讲，虽然近年来几次调控效果不佳，但政府调控楼市并非“弹尽粮绝”、一筹莫展，相反是枪弹仍然充足，着力手段尚多。且不论一直“只闻楼梯响，不见人下来”的房地产税、物业税等，也不论令楼市投机者胆寒、但一直“雾里看花”的空置率调查，单单论已经出台的调控措施，如果真正落实到位也将发挥巨大威力，如闲置土地问责、加大保障房供应，等等。面对当前形势，政府是应该打出新的调控利器，还是应该加大原有政策执行力?显然答案并非 ，但采取多种手段彰显决心却是 必要的。
关键时刻，政府的决心就是社会的信心。楼市走向既对中国经济举足轻重，又对民生幸福至关重要，政府是否有决心调控好楼市，将影响到社会公众对中国经济发展和自身生活改善的信心。人们有理由相信，政府在关键时刻将有所作为，再下决心加大调控力度， 终促使楼市回到健康、理性增长的轨道。
延伸阅读：
专家称二次调控力度 有望让房价理性回归
9月29日晚，国家多部委分别出台措施，在4月份调控政策的基础上再次加大了房地产市场的调控力度。“迷茫”的楼市在新一轮政策的影响下走势如何，也开始引发社会关注。新华社昨天以“调控再起风云，楼市将向何方？”为题对此进行了一番探讨。
中介：
没有二次调控，“金九银十”眼看就要成真
今年4月的楼市新政出台后,从5月开始,一线城市的房地产市场出现成交量骤减的行情。
不过这个数据上的“拐点”并没有持续多久。随着8月的到来,房地产市场似乎看到了政策的“底部”,在买卖双方僵持了将近4个月后,房地产市场好像突然被打了一针强心剂。部分城市房地产市场出现复苏、回暖迹象,不仅成交量明显反弹,价格亦开始企稳,甚至出现小幅上涨。少数城市,如深圳和杭州新建商品房成交量已超过调控之前的水平。许多城市排队购房现象重现。
在这轮来势汹汹的反弹行情中,对楼市“报复性反弹”的担忧再次出现。随着传统的“金九银十”消费旺季的到来,楼市回暖的闸门是否会就此打开?
“如果没有9月底突然出台的一系列政策,那么此前市场预计的‘金九银十’行情也许真的就会成为现实。”北京中原地产的一位地产经纪人认为。
买房人:
二次调控刚出，五六家楼盘给我打电话
“在‘金九’已经有所保证的情况下,再一鼓作气拿下‘银十’,再加上8月的成交量反弹,连续3个月的成交回升极有可能会对市场预期产生巨大的影响。根据以往成交量推高房价的市场规律,随着成交量的攀升,房价也会重新走入上升的轨道。”河南浩华置业集团董事长张建新说。
“29日晚的楼市调控,在很多人看起来并没那么严厉,看似只是重申旧的政策,但其中传达出的很多信息将会对市场预期产生显著的影响。”上海房地产综合研究院院长杨红旭表示。“房价上涨的动力有可能会随着新政策的执行而减退。”这种市场预期也逐渐开始在普通的购房者当中蔓延。
一位叫做陈凯的北京购房者告诉记者，9月30日当天，他先后接到了此前看过的五六个楼盘打来的销售电话，邀请他在假期看房。销售人员突如其来的热情在陈凯看来是政策加力“逼”出的结果。在这种情况下他决定“再等等”，毕竟不断出台的政策显示出决策层遏制房价的决心，房价很难“只涨不跌”了。
专家：
后市要看调控走向和政策执行力度
北京大学房地产研究所所长陈国强表示，政策力度 ，对人们的心理预期起到了正面的引导，有希望使房价出现理性回归，但目前还没有办法准确量化出政策可能对成交量以及房价所造成的影响。后市如何要看调控政策接下来的走向，以及现有政策的执行效果。
业内人士普遍认为，不断丰富和完善公共租赁住房政策、房地产税试点，以及对银行、开发企业、房产经纪等机构监管的进一步加强，将成为下一阶段房地产调控的主要调控方向。
今年4月以来，国务院总理温家宝和副总理李克强已经先后多次强调了增加保障性住房、坚持房地产调控的重要性。9月30日晚，在人民大会堂举行的国庆招待会上，温家宝总理在讲话中再次提到：增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。据新华社
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