时评：遏制房价过快增长政府责任重大

工人日报  2010-01-13 09:09

[摘要] 国务院 厅1月10日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》指出,随着房地产市场的回升,近期部分城市出现了房价上涨过快等问题,需要引起高度重视。

国务院 厅1月10日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》指出,随着房地产市场的回升,近期部分城市出现了房价上涨过快等问题,需要引起高度重视。通知提出了“十一条”新政(简称“国十一条”),包括二套房贷款首付款比例不得低于40%;防范信贷资金违规进入地产和境外“热钱”冲击我国市场;探索土地出让综合评标方法;重点督察房价上涨过快的地区和城市,确保各项工作措施落到实处;抓紧清理和纠正地方出台的越权减 以及其他与 调控要求不相符合的规定等。

“国十一条”是继先前若干房政之后,再一次向社会传递政府强力遏制房价过快增长的信号和决心。“国十一条”提出的新措施,不少是针对目前一些城市房价几近脱缰式增长而制定的,具有很强的针对性。比如,二套房首付不低于40%,有利于抑制投机性 ;防范信贷资金违规进入地产,有利于抑制“”;探索土地出让综合评标方法,有望一定程度上抑制地方政府过度依赖“卖地财政”;再比如,加大地方政府落实新政的督察力度,有望防范“上有政策、下有对策”的发生。公众期待,“国十一条”新政的贯彻执行,将对房价快速增长产生“杀手锏”作用。

之前,从 到地方也曾颁布过不同层级的房地产调控政策,但整体看来,效果并不尽如人意,有时演变成一种政策出台时价格微降,一段时间后又爆发式增长的态势。去年爆发了全球性金融危机,多数人认为这将对房价的无序增长产生抑制作用,然而,一些城市的房价反而出现了井喷式上升。在外部环境没有发生根本性改变的情况下,如何保障“国十一条”产生百姓期待的政策效应,每个人都在拭目以待。

房价的快速增长,原因是多方面的。比如,“天价”土地出让金,中指研究院发布数据显示,去年我国土地出让金总额为1.5万亿元;政府对于房地产附加的各种税费;银行信贷资金对房地产项目的涌入;高烧的房价产生的投机性需求;房价高企诱发刚性需求的提前释放,等等。其中,管理不到位,或者说政府“看得见的手”没有发挥应有作用,是决定性因素之一。一些地方政府在调控房价过程中,该管的没有管住,该作为的没有作为,不该参与的却参与了,导致国家的调控政策没有发挥出社会期待的利好作用。

发挥“国十一条”的政策效应,遏制房价的快速增长,政府责任重大。这是市场运行的需要,更是大众的期待。

比如,对于执 策不力的一些地方和官员,应坚决予以“政绩否决”;扭转一些地方严重依赖土地财政的倾向;有效治理一些房地产商的“”;对于一些金融机构违规发放贷款的行为,应给予经济和 的处罚;对于投机性 ,应进 策调控;全面推进并督促经适房、廉租房等保障性住房的供应;无缝跟踪房屋出售流程,发现违规行为及时制止;对于“”,该控制的应该控制;央企参与地产应适度,不应屡屡成为推高地价的“领头羊”;房价中的不合理收费该减则减,诸如此类。只有各地政府坚决、果断地严控、严管房价,房价 势头才有望得到有效遏制。

本报评论员 郭振纲

大家不要听他的谣言。他是为了赚中介费。

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