[摘要] 12月21日至22日，省委经济工作暨城镇化工作会议在成都举行。省委书记 东明，省委副书记魏宏、柯尊平，省政协主席李崇禧出席会议。
12月21日至22日，省委经济工作暨城镇化工作会议在成都举行。省委书记 东明，省委副书记魏宏、柯尊平，省政协主席李崇禧出席会议。
东明在会上发表讲话，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和 经济工作会议、 城镇化工作会议精神，分析经济形势，总结今年经济工作，明确了明年经济工作总体要求、主要任务和需要把握的重大问题，部署当前和今后一个时期城镇化工作。魏宏在讲话中阐述了明年经济工作的主要预期目标和政策取向，对明年经济工作作出具体部署。
会议认为，一年来，面对严峻复杂形势和特殊困难，省委、省政府带领全省人民认真贯彻 决策部署，坚持以党的十八大精神统揽全省工作，在深化省情认识的基础上进一步理清了发展思路；面对重大自然灾害等特殊情况，保持专注发展定力，及时组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题 活动，集中举办一系列 促进活动和重大国际性展会，对内提振士气，对外展现四川依然美丽、安全、充满活力的良好形象；沉着应对经济下行压力，有针对性地制定实施一系列稳增长的务实举措，有效防止经济过快下滑，实现经济社会发展稳中有进、稳中向好；牢固树立转型才能更好发展理念，转方式调结构，主动淘汰化解落后产能，特色 产业和战略性新兴产业发展明显加快；始终把人民群众利益放在 位，扎实做好保障和改善民生工作，解决了 、住房、社保等方面一系列重大民生问题；集中力量打好扶贫开发攻坚战，在帮助贫困群众脱贫致富上取得新进展；奋力夺取抗震救灾和抗洪抢险重大胜利，灾后恢复重建有序推进。这些成绩的取得，是 科学决策、正确领导的结果，是全省干部群众迎难而上、拼搏实干、共同奋斗的结果。在今年面临多种特殊困难和挑战的情况下，能够保持全省经济平稳较快发展、保持全省社会大局稳定、保持全省上下奋发有为的精神状态，来之不易，值得倍加珍惜。
会议指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我省经济运行还面临许多问题和困难，主要是产业层次不高、工业回升动力不足、服务业比重偏低、政府性债务较重、改善民生任务繁重等。这些问题，需要高度重视，在今后工作中认真研究解决。
会议强调，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。 经济仍将延续缓慢复苏态势，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力还没有形成。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家总体政策环境比较有利，同时发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。我省明年经济工作面临的形势依然严峻，挑战和机遇并存，必须因势利导，科学谋划，主动作为，妥善应对保持经济较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、高新技术产业，调整优化 结构与扩大民间 ，提振城乡居民消费需求与培育消费新亮点等诸多挑战，全力巩固经济稳中向好的势头。
会议强调，做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长 ，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。 核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、促进工业经济稳定增长。大力发展 现代产业，深入实施七大 产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、 装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的 度。实施重点园区培育计划，促进产业集中集群集约发展。加快推进科技成果转化，支持企业自主创新和技术改造，以科技创新 产业升级。
二、推进农业和农村经济发展。持续增加农业投入，稳定粮食播种面积，保障主要农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推广“龙头企业+合作组织+农户”的产业化新机制。积极推进以彝家新寨、藏区新居、巴山新居和农村危旧房改造等为重点的农房建设。突出农村特色，尊重农民意愿，统筹住房建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护，全面改善农村生产生活条件。
三、加快发展现代服务业。把服务业放在更加突出的位置，全面实施服务业重点行业示范 工程，集中力量推进西部金融 、物流 、商贸 建设。加快区域 城市服务业发展，支持省级现代服务业集聚区建设。发挥旅游文化资源 ，加强精品景区和线路建设。加大垄断性服务业改革力度，推动金融、 、文化、医疗、养老等领域有序开放，加快形成新的服务业增长点。
四、大力推进重点区域发展。完善区域发展规划和差异化政策，支持有条件的地区加快发展，集中力量建设天府新区、川南、川东北“三大新兴增长极”，保持各地竞相发展态势。加强省级统筹协调，强化重点区域发展保障，在重大产业布局、建设用地指标、要素保障、组织领导等方面给予必要倾斜。认真落实加快县域经济发展的政策措施，加快培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。
五、着力保障和改善民生。注重通过制度安排做好民生工作，完善城乡社会保障体系。继续实施“十项民生工程”，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众 关心、受益 直接的民生难题。坚持政府“保基本、兜底线”，稳步增加民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业。把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好重点群体就业工作。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，继续推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。
六、深化全方位开放合作。深入研究四川作为丝绸之路经济带、长江经济带交汇点的战略定位和发展策略，积极构建跨区域交通物流大通道。加强对外开放载体和平台建设，加强外贸主体和出口基地建设，加大招商引资力度，着力招大引强，招才引智，认真落实支持外贸出口政策，办好“中外 企业四川行”、第十五届西博会等 促进活动和国际性区域性展会。鼓励 企业“走出去”，到境外开展工程建设、矿产开发、重大成套设备输出等领域的合作。
七、扎实抓好地震和暴雨洪涝灾区恢复重建。坚持科学重建、阳光重建、廉洁重建，严格执行重建规划，坚持民生项目优先，在保证质量的前提下加快住房重建进度。把地质灾害防治贯穿灾后恢复重建始终，加强生态修复和环境保护。扎实推进产业重建和公共服务设施重建，着力解决长远生计问题。做好省内 援建工作，注重提高援建实效。
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