[摘要] 10月31日，住建部一位不愿具名的官员表示，相关部门已经开始收集汇总部分试点“公租房并轨运行”城市的有关情况，并考虑在2013年年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。
10月31日，住建部一位不愿具名的官员表示，相关部门已经开始收集汇总部分试点“公租房并轨运行”城市的有关情况，并考虑在2013年年底召开的城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。
所谓“公租房并轨”是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段，对于“低保”人群提供大比例租金补贴，并逐级根据保障对象收入水平，制定与之对等的租金补贴政策，从而完成对应人群的住房保障。其并轨原则为“租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行”。
同时，住建部内部已经开始考虑重新调整住房保障铲平供应结构。在加大公租房及其并轨廉租房供应的同时，逐步削减销售型经济适用房供应量，并 终停止供应经济适用住房，地方政府可以根据当地情况，制定有关调整的政策。对于“经济适用房、廉租住房、公共租赁住房”三房“大并轨”的思路，也已经在住建部相关职能部门的考虑之中。在对可行性进行论证之后，住建部可能牵头制定有关方案，与相关部门和地方政府共同讨论。
多地已自发开始保障房改革
尽管，目前经适房、公租房、廉租房调整思路尚在研究中，但已有不少地方政府开始试点调整保障性住房供应结构。
河南省郑州市已经开始“三房合一”的“大并轨”试点，原有经济适用房、廉租房、公共租赁住房并轨运行，经济适用房不再销售，统一向应保群体出租，由政府根据应保群体的收入情况发放不同比例的租金补贴。在郑州之后，山东省烟台市也开始进行“大并轨”试点。
而安徽省住房和城乡建设厅也出台新规定，今后，政府将不再直接建设保障性住房，而社会力量作为 主体参与保障性住房建设时，一视同仁地同享各种支持政策。且为进一步拓宽保障性住房的筹资渠道，安徽省明确，鼓励社会组织和个人将符合条件的自有住房向保障对象出租，或捐赠住房作为保障性住房。社会组织和个人捐赠住房作为保障性住房的，将执行公益性捐赠设计的全部税费减免政策。
青岛市住房保障近日也宣布，未来三年，岛城的住房保障体系将以公共租赁住房为主，经济适用住房和限价商品住房的建设数量将逐步压缩，并从2016年起逐步退出住房保障体系。青岛市住房保障 主任 育生介绍说，2014年到 2016年，青岛市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套，其中，公共租赁住房3万套，经济适用住房0.75万套，限价商品住房0.75万套。预计从2016年开始，经济适用住房和限价商品住房建设数量将逐步压缩，两类保障房将逐渐退出住房保障体系的“舞台”。
目前，北京、上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市也已经开始进行“公租房并轨”试点工作。住建部已经着手汇总这些试点城市的有关情况。
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