[摘要] 国务院上月出台的楼市调控“国五条”及其细则，因其严厉性，不仅对市场造成心理冲击，也令部分地方政府一时进退两难，只好“等等看”。
“房价目标”防兑水
地方“国五条”细则的另一个看点则是，各地会不会落实 对房价控制目标更严格的要求。
“国五条”要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。
这意味着，至少有35个城市需要在本月31日前出台房价控制目标（26个省会城市、4个直辖市和5个计划单列市，不含港澳台）。
2011年的“国八条”也曾要求地方出台普通住房房价控制目标，据住房和城乡建设部的统计，当年截止到3月31日，657个城市中，有608个城市公布了房价控制目标，占城市总数的92.5%。当时，多数重点城市主要参考的是GDP增速和居民人均可支配收入增幅，房价调控目标大多设定在房价上涨10%左右(小区网论坛)。
但由于普通住房中含有保障性住房，一旦价格较低或者只收取租金的保障房供应增多，会拉低普通住房的总体价格水平，因此外界无法真正看出商品房价格的涨跌。
与两年前的情形不同，“国五条”要求的对象不再是普通住房，而变成了“新建商品住房”，这样就排除了地方利用保障房来拉低房价涨幅的可能。
限价再出山
相比严格征收20%个税的政策，控制房价的指令留给地方的博弈空间更小，但有效执行的难度更高。
由于部分地方近期房价上涨速度较快，一些地方政府已颇感压力。例如，深圳市近期“重启”了商品房预售价格备案的 限价措施。据深圳市政府 新政府公报，为规范商品房预售价格行为，深圳市制定《深圳市商品房预售价格备案办法》，今年5月1日起实施。
该文件要求，商品房预售价格备案实行一套一备案。如果价格调整幅度超出 近一次备案价格上下15%，必须在调整前变更预售价格备案，否则将遭 处罚。
但当地开发商普遍反映， 限价口径实际上比15%更严，从3月11日开始，深圳 新盘预售报价被要求必须实现月度环比零增长，否则超出政府限价的项目将无法备案。
3月13日，深圳市规划和国土资源委否认了深圳新出台“限涨令”的说法，称其只是沿用两年来的做法，但有媒体报道称，当地此前的“限涨令”在2011年只执行七八个月便中止了，此次实为重启。
从此前的执行情况来看，即便部分城市房价仍在大幅上涨，但 终尚无哪个城市因无法完成房价调控目标而被问责。中国房地产学会副会长陈国强认为，如果考核和问责机制不建立落实，房价调控目标仍然没有太大的意义。
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