[摘要] “国五条”是十八大后 系统性楼市调控政策，预计未来一段时间将是细则密集出台期，各部委还将陆续就“国五条”进行研讨。国土部率先响应称，2013年各省国土资源部将增强调控针对性、突出差异性。业内人士认为，“国五条”后续影响和力度或超过市场想象。
“国五条”是十八大后 系统性楼市调控政策，预计未来一段时间将是细则密集出台期，各部委还将陆续就“国五条”进行研讨。国土部率先响应称，2013年各省国土资源部将增强调控针对性、突出差异性。业内人士认为，“国五条”后续影响和力度或超过市场想象。
国土部表态将增强调控针对性
日前，国土部副部长胡存智表示，2013年，各省份国土资源部门除了要保持土地供应总量基本稳定外，还要继续保持调控政策连续性和稳定性，增强调控的针对性，突出差异性。
胡存智说，2013年国土资源部门要做好四方面工作，一要保证充足的增量；二要快速释放存量，尽快形成住房上市；三要加大盘活闲置地力度，落实好新的《闲置土地处置办法》；四要均衡供地。同时，保持正常的地价形成机制，消除异常信号及波动，避免地价信号被利用，造成市场恐慌。
此外，据国土资源部人士介绍，目前已要求各地国土部门必须于今年3月底之前上报今年住宅用地供应计划，由国土部汇总后向外界公布。
该人士还表示，在国务院的新“国五条”出台后， 要求加快这一工作的进度，此前几年地方相关部门时有拖沓，不能在规定的时限内制订该地区的供地计划，进而导致总体计划往后拖延。
广州深圳北京响应“国五条”
据媒体报道，在地方政府层面，广州市国土房管局相关人士公开表示，广州将及时制定并公布2013年度新建商品住房价格控制目标，加快出台落实“国五条”的贯彻意见，切实稳定房价。这是 明确表示将出台地方细则的一线城市。
深圳市规土委相关负责人日前称，深圳市将按照“国五条”的要求，尽快研究制定深圳市年度新建商品住房价格控制目标，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，确保房地产宏观调控各项目标的实现。
北京相关配套文件早已成文，只等待合适时机下发。知情人士称，北京、广州等地方细则将在 细则出台后公布，保证调控口径的一致性。
目前，上海并未有关于调控细则的消息传出。业界人士解读称，上海楼市从房价、地价和成交量来看，可以称为回暖，但谈不上火爆。而市场的正常回暖，或许是调控决策者尚可接受的市场局面。
细则影响或强于预期
2月20日，国务院常务会议确定五项措施加强房地产市场调控，消息一出，地产股应声下跌，不少人认为“国五条”内容并无太多新意，但出台时间点超出市场预期。也有业内人士指出，“国五条”意义远非目前展现出来的这样简单，其影响和力度或超过市场想象。
据媒体报道， 调控细则已经成文并发至负责政策发布的机关，细则将就“国五条”提出的几大方面给予细化，其中对市场影响较大的是地方房价调控目标、强化限购限贷，以及房产交易税费的从严从高。
“政府部门目前有一个共识，就是房地产需要调控市场，也要调控预期。‘国五条’细则及执行力度对一段时期内的市场预期有重要影响，因此无论是国家部委还是地方政府，对此都高度重视。”一位接近政府部门的房地产界高层表示。
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