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美报:“新国五条”调控效果不乐观

参考消息网  2013-02-26 13:38

[摘要] 《纽约时报》称,“新国五条”的具体情况取决于后续配套措施,即相关部委和地方政府将会陆续出台的执行细则。

美国报纸称,2月20日,中国国务院常务会议出台了五条房地产调控措施,被称为“新国五条”,是继2010年1月的“国十一条”、当年4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”后,房产调控政策的第五次“升级”。

据《纽约时报》网站2月26日报道,此次新政的效果如何?这是社会上普遍关注的。关注集中在三个方面:

首先,任何一次高规格的调控,肯定会有效果。

所谓高规格,往往包括国务院会议、国务院文件、部委通知等。中国楼市是典型的政策市,只要出重大政策,多多少少都会有些效果。比如效果 明显的一次,是2011年的“新国八条”出台之后,市场持续降温,房价连跌了8个月。不过多数新政出台后,效果也仅仅表现为住宅成交活跃度下降,价格涨幅回落。

其次,楼市处于上行期,不要奢望调控效果大。

调控属于“有形之手”,市场属于“无形之手”,到底谁能更胜一筹,要看谁的力量更大。一方面,“新国五条”的内容总体看来新意不多、力度温和,即便还有后续的细化措施,其力度也无法与2010年4月的“国十条”、2011年1月的“新八国条”等相提并论。另一方面,更重要的一点是,当前市场属于2012年“见底”后的上行期,大概处于上行通道的上半段近尾声或中场;而2013年则将处于上行通道的后半段。这就注定了“无形之手”的力量大于“有形之手”;到2014年,形势有可能逆转。

后,本轮调控的具体效果还要看后续细则。“新国五条”的具体情况取决于后续配套措施,即相关部委和地方政府将会陆续出台的执行细则。

《纽约时报》还指出,针对细则有四个方面值得期待。

其一,年度房价控制目标。过去两年,北京和上海曾将标准制定为“房价稳中有降”,但不要奢望这35个城市皆如此。“新国五条”中提出“要按照保持房价基本稳定的原则”,若推敲字眼,“基本稳定”也即涨幅为零上下。下限不重要,也没有政府会制定;至于上限,多数城市仍有可能以GDP和收入增幅为标准。

其二,限购升级情况。按要求应有所升级,有些城市原来措施偏松,很可能会被住建部要求从紧;但新增城市不必奢望,三、四线城市房价涨幅比较温和,且地方政府皆不愿“自宫”。

其三,房产税试点扩容。过去,诸多政府文件或重要官员关于房产税的表述多是“研究推进”,而这次的表述已没有“研究”二字,说明2013年将付诸行动了。

其四,房贷政策。以前的调控文件或官员表述中,多用“严格实施差别化的住房信贷和税收政策”,而这次只提“信贷”,没提“税收”,说明接下去房贷收紧的可能性很大。

报道 后称,2013年,在一线城市及少数二线城市,一方面住宅库存快速去化,另一方面补库存速度偏慢,导致市场供不应求,即便新政打压下,需求略受抑制,仍难有效改变供不应求的格局,2013年多数月份中,房价将仍呈上涨态势。预计2014年,房价上涨的动力将显著减退,房价下跌可能性增大。

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