[摘要] “近年来三四线城市的房地产发展速度已经脱离基本面，过去几年过于激进的土地出让速度，积累成目前的库存高压，将使这些地区的房地产竞争形势更加惨烈。”易居研究院企业研究 总经理周建成近日表示。基于消化库存，激活市场的考虑，托市政策开始在这些城市首先发起。
5月8日，国土资源部召开座谈会通报一季度土地市场运行形势分析会。国土部法律 主任孙英辉表示，楼市调控背景下，当前土地供应存在结构失衡、房地产用地供应占比减少、土地利用效率低下、土地出让金下滑等问题。
孙英辉表示，2012年，国土部需要密切关注楼市变化，做好调控政策评估，根据土地市场运行的状态，加大对新政策、新制度的研究和供给，稳妥地推进土地政策预调微调，确保土地市场更为贴合调控预期。
土地供应结构失衡
一季度，建设用地供应11.44万公顷，同比增长33.6%，其中，房地产用地供应占比为23.6%，基础设施用地占比为45.5%，同比分别增长-18%、160%。
北京大岳咨询公司总经理金永祥认为，剔除供地的季节性因素，楼市调控下，房企拿地意愿下降导致的土地市场萎缩，地方政府供地动力不足成为房地产用地供应下滑的主因。
国土资源部法律 顾问杨重光表示，虽然基础设施 可以一定程度上弥补房地产 下降带来的地方固定资产 下滑，但也将产生地方土地总体利用效率降低和土地出让金下滑等问题。
一般来说，利用效率 、价格也 的是商业用地和商品房用地，其次是工矿用地和基础设施用地。“土地供应影响着地方土地出让收入、债务平台风险，房地产 以及未来两年商品房市场供应。”金永祥如是说。
一位接近北京市国土局的人士在金融街金色漫香苑[ 新消息价格 户型 点评]项目品鉴会上透露，目前每个城市所面临土地债务压力不同，该项目所在的北京北[ 新消息 价格 户型 点评]七家地区的未来科技城建设， 1000多亿元，拆迁面积很大，政府需要规划该地区一定规模的房地产开发才能偿债，而房地产市场不好，该项目容积率仅1.6才卖每平米一万多元，房价决定地价，周边土地卖不出去，地方政府前期投入 就是问题。
除了地价、付款方式以外，土地规划问题也是双方谈判的焦点，开发商希望政府多卖住宅用地，而政府为了提升土地价值，又喜欢大规模规划商业。高和 董事长苏鑫表示，供地结构调整时也需要注重市场的变化，楼市调控下，商业地产持续升温，资金盲目进入，部分二三线城市商业地产泡沫风险凸显，应适度减少未来商服用地供应。
供应节奏密集微调
记者调查发现，北京、天津、广西、云南等部分省市已经开始研究或推行土地政策微调。
据21世纪经济报道称，5月8日，昆明市住建局给云南省住建厅提交一份建议，包括金融部门研究出台为房地产开发项目提供金融服务的措施；根据市场需求调整土地供应节奏和供应量，土地招拍挂前确认购买意向再供地，签订土地出让合同后，延长土地出让金的交纳期限或分期交纳等。就在前一日，天津市国土房管局召开2012年天津土地出让信息发布会，会上推出土地微调新政包括延长土地出让金缴款期限、鼓励境外 者参与土地竞买等。
“考虑到房企资金链紧张的问题，从原来是3个月内缴齐全部土地出让金，延长至半年；境外 者可通过竞买预申请、缴纳外币保证金方式，在天津市设立外商 房地产企业参与土地竞买。”一位天津国土局人士向记者如是解释上述土地新政。
北京国土局系统的一位人士介绍，“短期来看，土地出让金延期付款可能性不再，在保障房建设任务未完成之时，配建比例降低也不可能，但在土地市场萎缩下，北京市也将通过和房企洽谈拿地意向、鼓励境外资本进京拿地激活土地市场。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
