[摘要] 去年末, 定调楼市调控不放松,但包括北京、天津、上海等约有17个城市,均先后出台了不同角度的楼市微调政策,政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等,尽管部分城市政策被叫停,但地方调控放松也引发了热议。
构建长效调控机制
2010年年末, 经济工作会议 提出,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。这在当时被业内解读为,双轨制的运行将有助于楼市调控长效机制的构建。此次的两会上,长效机制也被频频提及。
国家发改委主任张平对一些城市出现“小动作”表示, 政府的态度是 明确的,就是要坚持房地产市场宏观调控的各项政策不动摇;同时要抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制。
而房产税试点在今年是否会扩大,则成为构建楼市调控长效机制的重要环节。财政部部长谢旭人表示,将在上海、重庆两城市试点的基础上,进一步研究推进房产税改革的方案,并适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。
据了解,目前住建部正在加强研究,完善制度,努力构建促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,促进住房价格合理回归。住建部部长姜伟新此前明确要求,要加快推进个人住房信息系统建设。按计划,40个重点城市个人住房信息系统今年上半年要实现与住建部联网。而这对于加快房产税等长效机制的推进,起到基础性作用。
对于房产税如何试点的问题,工商联房地产商会建议,房产税的试点方案应结合土地出让金制度改革。首先要确立以税收作为地方财政收入主体的财税体制改革目标;其次,房产税的改革应以土地出让金的改革为前提;再次,还要探讨财政税收及非税收的科学组合比例。“房产税推进的难题在于,在地方政府已经一次预收70年土地使用费的前提下,再对业主采取评估现值逐年收房产税的方式是不合理的。如何折抵,也将是此项改革政策制定的一个难题。”
与此同时,保障房建设也是热议的焦点。政协委员杨铿表示,中国的房地产业已经市场化了20年,但却忽略了保障性,现在国家通过调控,更需要走好发展保障房的道路。“双轨制只有良性发展,才能推进城市化的进程。”记者石俊
为抑制投机楼市调控不放松 房价下行或将延续
温家宝:楼市调控不能放松 房价远未回合理价位
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