[摘要] 对此，财政部财政科学研究所所长贾康表示担忧，他认为，由于北京地区的“小产权房”和“央产房”尚无一个稳妥的解决方案，北京推出房产税将会是 困难的。
观点地产网见习编辑李雯露随着“两会”开幕，业界对于房地产的关注度持续升温，其中房产税改革试点更是焦点。
3月5日，财政部部长谢旭人明确指出，将在上海、重庆试点的基础上“进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进”。
谢旭人还称，正在研究今年房产税会否扩大到北京的问题。
对此，财政部财政科学研究所所长贾康表示担忧，他认为，由于北京地区的“小产权房”和“央产房”尚无一个稳妥的解决方案，北京推出房产税将会是 困难的。
小产权
“这会是一个棘手的问题。”贾康表示，房产税的推广从技术层面看没有障碍， 难点是一些既得利益者的阻碍，北京地区的几十万套小产权房和其他“央产房”都需要一个稳妥的解决方案。
对于北京的小产权房，潘石屹曾在微博上感慨，小产权房应该越早处理越好，北京这样的城市可能涉及超过30万个家庭。
据北京亚豪房地产[简介 新动态]经纪有限公司市场总监郭毅介绍，在北京的通州、昌平、黄山等地聚集着很多成规模的小产权房社区。其中，位于北京通州的“太玉园[ 新消息价格户型点评]”具代表性，号称北京乃至 的小产权社区，占地两千亩，约有上万居民。
“小产权房涉及的方面很多，但应该还是以中低收入人群为主。”郭毅介绍称，在住房制度改革之后的那段时间，北京房价上涨 快，当时中低收入人群的住房保障问题被忽视，所以这部分人群被迫去买了这些产权有问题的低价房屋。
除此之外，在小产权房的灰色利益链上，还活跃着众多角色： 客、租房者、农民个人、村政府等。
目前，对于各类既得利益者的区分 困难，而且当时用地的情况、开发商的情况现在也都难以追溯了，如何解决既得利益者利益分配的问题是摆在政府面前的 难题。
此外，小产权房没有一个正常的网签程序，也没有相关规划报批手续，这是造成房产税难于推行的又一原因。郭毅举例解释称，假设已经购买多套小产权房的业主，其名下没有其他房产，依然可能不用征收房产税，这样对于正常购买大产权房的购房者来说有失公允。
央产房
提及“央产房”，很多人可能会觉得比较陌生，实际上“央产房”的全称为“在京单位已购公有住房”。
“在京单位”主要包括：党 各部门、人大机关、政协机关、 人民法院、 人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属单位。
北京盛峰律师事务所房地产律师李松介绍称，“央产房”按其购买的价格不同，可以分为按成本价购买的央产房和按经济适用房价格购买的央产房。前者取得的房屋 权证上印有成本价字样，而后者的房屋 权证上则印有经济适用房字样。
李松续称：“按成本价购买的央产房只要到央产房管理 室建档基本上就可以上市交易。央产经济适用房由于国家相关政策和细则均尚未出台，目前参照经济适用房进行管理，年满5年后才能上市交易。”
由此看来，产房购买价 （成本价或经济适用房价格），但是却可以上市交易，无法按照普通商品房的标准征收房产税。
郭毅认为，央产房的问题需要 解决，通过发文或者其他方式去推进。由于央产房涉及的不是一个部门或企业，而是涉及了一个层面的房产问题，所以光靠北京一地去推进央产房管理、监管、信息完善都是不现实的，因为毕竟中间涉及到很多利益分配的问题。
试点难
郭毅还表示，事实上北京已经明确说了今年不计划申请推行房产税的试点。
她续指，从目前北京的情况来看，未必适合推行上海那样的政策，针对多套购房或者精购房来征收房产税。不过可以尝试重庆的方式，针对高档房来征收，比如 的 、别墅等。
因为这一块不存在产权上的问题，相对来说既得利益者比较明晰，而且 房的标准也比较好判断，征税成本也不会太高。
对于房产税这一税种本身，郭毅表示，就目前的试点来看，都是在说新增加了一个税种，也就意味着购房人有需要多交一些税费。
但实际上，房产税本身是对于持有环节的一个征税，那流通环节是不是应该相应的减少一些税费？现在流通环节的税费真的太高了。
尽管是可以起到打击投机的目的，但是整个市场已然成了一潭死水，市场如果不活跃起来，怎么能够实现市场的良性运转？
毕竟房地产只有流通起来了才有可能减少供求矛盾，使得供需平衡。倘若仅仅是抑制需求，很难达到长期抑制供需矛盾的效果。未来市场很有可能出现大的反弹，那么到那时这种反弹就很难去抑制。
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