[摘要] 去年北京市在国内率先推出“限购令”，成为本轮房地产市场调控的 亮点，京城房价稳中有降的局面赢得了老百姓的认可。另一方面，去年北京保障房建设超额完成计划，让大量中低收入住房困难家庭受益于保障房这一民心工程。
去年北京市在国内率先推出“限购令”，成为本轮房地产市场调控的 亮点，京城房价稳中有降的局面赢得了老百姓的认可。另一方面，去年北京保障房建设超额完成计划，让大量中低收入住房困难家庭受益于保障房这
中国人民银行中国金融电子化公司董事
茁：
保障房 力度加大
能减少刚性需求恐慌
各级政府目前都在大力推动保障房建设，这一民生基础工程改善了城市低收入居民的居住条件，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。
保障房 力度加大，可减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于使高房价合理回归。但也要看到，保障房和商品房针对的是不同的社会群体，保障房不可能取代商品房满足 市民的需求。
目前的宏观调控对商品房市场采取了一些限制政策，对于促进房价的合理回归起到了积极作用。房地产行业牵涉到国民经济的很多产业，也是地方财政收入的重要来源，从长远来看应该按照市场经济的规律发展，满足居民的正常住房需求。
为保持政策的稳定连续，放开商品房市场不能一蹴而就，而应该根据实际情况逐步微调。
首都经贸大学不动产研究所所长
洪亚敏：
市场寻租保障住房
政府发放租金补贴
近年来部分城市住房价格快速高企，一些居民家庭因受经济所困，居住状况明显差于当地的一般水平，亟待社会给予必要的援助。因此，在实施住房消费市场化改革的同时，需要建立一套科学完善的住房保障制度， 是对困难群体的住房救助(资助)制度。
应当说，构建社会住房保障体系是一项复杂的系统工程，当前经济形势复杂多变，推进城市住房保障，应力求科学设计方案，完善制度建设，规范实施运作。考虑到我国现行税收分配和财政管理体制，地方政府的财力有限，保障的范围及相应的住房建设必须量力而行，否则不仅有可能财力不济，而且实施中会难于审核、监管。
目前 各国政府提供住房保障主要有两种形式，一是政府主导建购保障房，向保障对象提供实物住房；二是政府发放租金补贴，保障对象通过市场租赁住房。我认为从国内现实情况出发，应该以第二种模式为主，理由有三：其一，有人口学家预测，中国人口增速将在2015年后进入下降通道，这个时间段也将是中国房地产供需结构出现拐点的重要时间窗口，近期大规模建设保障房，有可能导致住房市场过剩提前；其二，保障房以建为主，将造成大量的低端住房，导致城市住房结构失衡，并影响正常的住房过滤机制；其三，在以公租房为重的决策下，若采取以购建为主的模式，对地方财政的压力太大，恐难持续承受。
话题背景
盼跌又怕跌买房 闹心
本报讯(记者赵卓)新年伊始，北京的楼市却没有显出新气象，有业内人士甚至预计2012年3到4月份将是北京房价的 谷。老业主为房价下跌闹心，购房者则选择观望，房屋中介关店、转型……各方围绕房价团团转，却谁也猜不出结局。
■盼跌又怕跌
“不买房闹心，买房也闹心。”去年，来京工作已有6个年头的张先生终于痛下决心在管庄远洋一方(楼盘资料业主论坛)买了房，买时房价2.1万元一平米，总房价190多万。
“其实很早就开始看房了，一路看，房价一路涨，开始质疑自己为什么这么穷，质疑房价为什么还不跌，然后再一路攒钱。”张先生说，“等真买房了，房价开始下跌，标价开始变成每平米1.9万元、1.8万元……自己心里又不平衡。”
刚刚大学毕业的小郑，在家人的催促和帮助下，每个 辗转于各个楼盘看房。一次开盘 活动中，售楼小姐反复承诺“直降2000元”，把小郑深深吸引住。他爽快地签订了购房协议。
“调控一年多了，也差不多到底了吧，现在不买万一再涨起来怎么办。”但很快，小郑又开始担心了，“如果明年房价还在不断降可怎么办？现在出手是不是太早了？”
■业主维权，中介关门
盼跌又怕跌，购房者对房市趋势难以把握，让大家承担风险的心理，也没有那么坚强。事实上，在去年一年里，远洋一方已遭遇业主多次非暴力的围堵。去年底，远洋一方北润园的交房日，超过百余名业主称“保温材料不合格，拒绝收房”。
“核心问题还是房价，因为 心理不平衡，所以才会找出房屋质量或者其他问题，来讨个说法。”有业主说。
类似的维权行动，在其他楼盘也先后出现。位于通州的京贸国际城(楼盘资料业主论坛)去年因大幅 招致数百购房人要求退房或补差价；位于大兴区黄村的顺驰领海项目售楼处，在去年11月遭遇前期业主抗议，大厅中沙盘也被愤怒的业主砸坏。
购房者信心不足，导致楼市一片萧条，有报道称，北京的房屋中介平均每天关4家。位于北京北三环的北京中原地产中介宏嘉丽园分行，因为房屋销售需求少，还挂起“代办移民出国手续”的广告。一些房地产中介，也开始代理天津、山东等跨区域楼盘。
受通州、大兴、房山等远郊区域楼市 的影响，北京周边环首都楼市也被殃及，燕郊、香河、固安等区域也价格直降，位于香河的“香城郦舍”，也遭遇了老业主要求退房的案例。
■房价下跌，房租上涨
北京市住建委网站网签数据显示，今年 周(1月1日—7日)北京住宅(新建商品住宅和二手住宅)网签总量为2303套，比去年 后一周下跌34%，与去年同期相比更是大幅下跌了64.3%，创近4年来新低。
截至去年11月20日，北京商品房存量达到121015套，为近30个月以来的 值。北京住建委官方网站上的统计数据显示，2011年北京二手房住宅成交量同比下降38.2%，而与2009年相比，更是下降54.5%。
有媒体开玩笑，2012年，“没有 ，只有更低”或一语成谶，购房者的预期值就是“降到底”，但是底在哪里，却没人知道。
但北京的房租还是在疯涨，根据链家地产1月4日发布的一份报告，2011年北京房租上涨13%，月平均租金3280元，2010年其涨幅更是曾高达19%。房租连年上涨，这给“北漂”的租房者带来了沉重压力。
北京大学法学院房地产研究 主任
楼建波：
政府加强沟通合作杜绝骗购骗租现象
当下社会公众对于保障房建设和分配 关心，这从很大程度上说明住房保障事业顺应民心。从立法角度来说，国内应当着力推进、完善住房保障立法，通过立法改变现有住房保障制度中一些不合理的规则，建立长效机制，以适应现阶段保障房建设的速度和规模，已经成为刻不容缓的任务。
保障房规划计划的合理性、政府部门间在保障房申请审核上的沟通合作、利用税收及其他优惠政策鼓励社会资金参与保障房建设，这些亟须制度创新，没有更高层级的立法，是无法实现的。此外，住房保障的问题并不局限于建设分配环节，在大规模的建设完成后，保障房管理使用的问题也将凸显。
今年住房保障准入、分配中出现的“骗购”、“骗租”等违反公平的现象，除了社会征信体系不健全，少数人诚信观念缺失的原因之外，政府部门之间缺乏沟通合作也有一定关系。
从国际经验看，住房保障的责任机制除规定被保障人群(包括申请人和已经获得保障的家庭)的责任外，还要明确政府在住房保障中的责任，在实施住房保障的过程中，落实相关人员的问责机制。在处理违规不实申请时，不仅应当处理处罚申请人，还应当追究协助制造虚假信息的相关人员和单位，包括没有尽到谨慎审核之责的政府部门及其责任人员的责任。
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