[摘要] 1月9日，十多位政协委员依次走上省政协十届五次会议第二次全体会议发言席。保持经济良好发展态势、深化“两化”互动发展、加快推进天府新区建设……委员们在会上积极建言献策，谋划巩固发展“十二五”开局良好势头，实现四川今年“开门红”。
四川新闻网成都1月9日讯(四川新闻网两会报道组记者代朗)1月9日，十多位政协委员依次走上省政协十届五次会议第二次全体会议发言席。保持经济良好发展态势、深化“两化”互动发展、加快推进天府新区建设……委员们在会上积极建言献策，谋划巩固发展“十二五”开局良好势头，实现四川今年“开门红”。
建议首先分析了目前四川省旅游业主要存在的问题，一是旅游规划管理仍不科学，二是旅游管理体制仍不完善，三是政府资金投入偏低，四是民族地区旅游发展滞后，制约产业发展的瓶颈尚未破除，五是旅游市场综合竞争力有待加强。其中旅游市场综合竞争力有待加强主要表现为旅游企业规模小，旅游产品单一，景区管理水平和从业人员的服务质量有待提高，宣传滞后，旅游经典作品欠缺等。
建议首先提出要强化旅游规划的科学性和 性，全面提升旅游规划工作水平。建议在《四川省旅游业发展规划》(修编)中大幅度增加文化要素。要把握旅游发展规划谋划、策划、规划、计划四个环节，突出编制、实施、督查、考核四个工作机制。要强化规划衔接和分解落实，建议将旅游规划、旅游基础设施和重点旅游项目纳入各级政府国民经济和社会发展规划。各市(州)旅游业发展规划要与全省旅游业发展规划相衔接，强化全省旅游业发展规划对各地旅游发展的指导作用。要将规划重点任务和政策措施按地方、部门进行细化分解落实，并纳入年度工作计划，明确牵头部门和工作责任，同时加强规划实施的监督检查。省旅游产业发展领导小组要定期对全省旅游业发展规划实施情况进行监督检查和考核奖励。规划调整必须由规划编制部门按程序进行调整和修订，维护政府旅游发展规划的 性。
同时要推进大旅游工作机制建设，一是进一步加强各级旅游产业发展领导小组规范化、制度化和标准化建设。二是按照大旅游、大市场的发展理念，加快研究建立促进旅游与文化、农业、林业、体育、商业、医疗卫生、金融保险、交通运输等跨界互动发展的工作机制。旅游 主管部门要尽快转变职能，突出对旅游产业发展的综合协调、规划监管、 执法、行业管理和服务指导职能。
建议还提出，全省各级政府要设立旅游发展专项基金，并逐年增加投入。建议省级旅游发展资金投入每年不少于上年度地方财政一般预算收入的1‰。 和省安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、红色旅游、乡村旅游、节能减排等专项资金以及其他与旅游业相关的资金，要对旅游项目予以倾斜支持。充分发挥四川旅游发展集团等国有大型旅游企业的 平台功能，发挥政府 导向作用。国有大型旅游企业要按照全省“十二五”旅游业发展规划，优先 贫困地区、革命老区、民族地区的旅游基础设施和精品旅游景区建设。
建议以藏区为重点，加快全省民族地区旅游业发展。认真贯彻落实支持民族地区发展旅游的政策，积极通过无息或贴息贷款、减 收、扩大招商引资力度等举措，大力扶持和帮助民族地区群众发展生态旅游业。要创新工作方法，深入实施旅游富民安康工程和旅游牧民定居行动计划，加快藏区旅游通道等公共基础设施建设步伐。针对细分客源市场特点，注重民族文化特色体现和生态环境保护要求，包装、设计、推出一批生态文化主题旅游精品，丰富藏区旅游产品体系和内涵。按照“先东后西、先国内后国外”的原则，分区分步分阶段推出藏区 遗产、熊猫故乡探秘、寻找香格里拉、情歌故乡等旅游品牌。将阿坝州的国际熊猫节、甘孜州的中国康定情歌节培育成国际性旅游节庆品牌，策划推出一批具有民族和地域特色的文化旅游节庆活动，并培育成 性旅游品牌。对于进一步提升旅游市场综合竞争力，民革四川省委建议，一是做大做强旅游市场主体，二是优化旅游产品结构，三是提升旅游服务水平，四是宣传扩大四川旅游的 度和影响力。在打造区域旅游新亮点方面，建议加快完善汶川地震灾区的旅游功能，提高灾区旅游从业人员服务技能，提升灾区整体旅游形象。以惠民富民为根本，在秦巴山区建设一批生态旅游示范区和旅游扶贫示范区。以天府新区规划建设为契机，重点打造“两湖一山”旅游功能区，建设国际一流的新型休闲度假目的地。
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