[摘要] 提要：昨天上午，有居民向本报96096反映，南京市江宁区天元中路上的21世纪现代城内，一幢200平方米左右的跃层 ，竟被房东隔成了19个房间，然后出租给了30多人，大多是外来务工人员。
怎么办？怎么办？
房东不接电话，警察没办法，物业也没办法
昨天下午采访中，警方检查发现有险情后，表示立刻联系房东前来处理，但 后因为房东不愿出现而暂时作罢。对
有规定啊！有木有？！！！
针对“胶囊 ”的治理，其实今年2月1日，国家住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》便已正式施行，办法中写明了“出租房屋不得进行隔断”、“人均居住面积不得低于当地政府的 标准”等多项规定。然而记者获悉，这一新办法在现实操作中很难执行。
新出台的租赁管理办法规定：
原设计房间为 小出租单位
记者在《商品房屋租赁管理办法》中发现，对于租房管理的新提法主要有三方面内容：
一是要求出租住房应以原设计的房间为 小的出租单位，也就是对租赁市场中“化整为零”的群租现象予以叫停；
二是要求人均出租住房的建筑面积不得低于当地人民政府规定的 标准，这与禁止群租行为一脉相承；
三是规定在房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平，保护租房者的根本利益。
若有违规行为，该如何处罚呢？《办法》中明确规定，违规者不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。
南京7年前的规定：未涉及 小出租单位
记者昨日从南京市住建委了解到，对于房屋出租的管理，南京早在2004年11月便出台过《南京市房屋租赁管理办法》，其中对“出租房屋”的描述一共有七条，包括未取得房产证、权属有争议、属于危房、改变房屋用途未经批准的等等，当中并未涉及是否以原设计的房间为 小出租单位。
“这份文件到现在已经7年了，一直没动过，应该说还是比较粗线条的。”南京市住建委相关人士表示，目前南京并没有出台“人均 租住面积”的标准，而国内大部分城市的情况也一样，没有公布过人均 租房面积。他还告诉记者，住建部的新办法是针对租赁市场的新变化而出台的，据他了解，南京正在酝酿对该市的房屋租赁管理办法进行相应的修改。马祚波
难执行啊！有木有？！！！
谁来查处群租现象没有明确
是找工商、公安或房管部门没有定论
既然国家以及地方上有这样的规定，为何类似“胶囊 ”这样的群租现象依然屡禁不止呢？
“首先得明确谁是查处的主体，是房管部门，还是工商，抑或是公安？现在没有明确主体。”南京一家大型中介公司负责人对租赁市场一直很关注，他认为房屋出租笼统地看分为两类，一种是到房管部门登记备案的，一种是不备案的。如果备案，相关部门便有责任尽到监督义务，发现有违规行为及时劝阻；如果不去备案，把自己的房子隔成若干间出租，政府难以知晓并查处。据他了解，尽管南京本地的租赁管理办法中一直有规定，要求房主必须到房管部门登记备案，可是在实际的出租过程中，真正去备案的估计只有10%都不到。那些没有备案的，除非有居民举报，否则很难管理。
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