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地方政府依赖土地 土地占全国财收比重33.75%

房天下综合整理  2011-02-14 08:53

[摘要] 财政部 新数据显示,去年全国财政收入达到83080亿元,增长21.3%。据国土资源部信息,去年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%。“土地财政”占全国财收比重高达33.75%。

(来源:新华日报)据《瞭望》新闻周刊报道,财政部 新数据显示,去年财政收入达到83080亿元,增长21.3%。据国土资源部信息,去年土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%。“土地财政”占财收比重高达33.75%。

我国分税制财政体制运行十几年成效显著,但由于地方政府缺少稳定的自主税源,加上各级政府支出范围界定不清,“卖地、举债谋发展”成为不少地方通行做法。政府支出范围界定不清,哪些事该由政府负责,缺乏规范的制度规定,导致政府支出范围越来越大,支出责任越来越重;分税制造成 的税源上提,不少地方千方百计举债或筹集非税收入,负债规模迅速扩大。

地方政府对土地的“依赖症”在东部地区尤其突出。杭州2009年土地出让金达1200亿元,为城市 ,该市拱墅区当年土地出让金193亿元,是上年的近20倍。“土地财政,某种程度上是逼出来的。”拱墅区区委书记俞东来认为,按照分税制, 税75%、所得税60%交 ,东部地区县市预算内财政也是“吃饭财政”。而2009年该区政府通过土地出让,投入城市化建设资金达130亿元左右,短短几年摘掉了“杭州棚户区”的帽子。俞说,“不搞土地经营,再过两届政府都改变不了。民生的解决没有切实的财政安排,否则我何必去辛苦地拆迁、征地?”

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