[摘要] 沸沸扬扬的房产税终于有了确切消息：重庆市市长黄奇帆日前在重庆政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆市将加强财税调节，开征高档商品房房产税。这是地方 就征收房产税正式公开表态。据悉，财政部已原则同意重庆开征房产税，具体实施方案由地方政府制定，重庆市有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
沸沸扬扬的房产税终于有了确切消息：重庆市市长黄奇帆日前在重庆政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆市将加强财税调节，开征高档商品房房产税。这是地方 就征收房产税正式公开表态。据悉，财政部已原则同意重庆开征房产税，具体实施方案由地方政府制定，重庆市有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
虽然，黄奇帆在接受芮成钢采访时也说，“我们前道收了出让金，后道再收房产税，两头收的话就过分了。”但房产税先在重庆、上海等城市试点，然后推向，似已是板上钉钉的事。这却让人疑惑：是否开征房产税应由谁说了算？难道财政部原则同意、地方政府出台文件就能征税吗？房产税“山雨欲来”，民众却不知其真面目，难道房产税的征收范围、税率等事项，只由地方说了算吗？
税收是国家大事，涉及民众切身利益，税收方案理应付诸民众讨论，充分吸纳民意。更重要的是，《立法法》规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”只能制定法律。这说明，无论是增加税种还是对既有税种进行改革，都必须采取立法形式予以确定。税法的立法和修改，权利属于人大及其常委会，这就是常说的“税收法定”原则。
“税收法定”的重要性，通过车船税法改革可见一斑。车船税法草案漏洞频出，很多条款缺乏正当性和合理性，该草案在人大常委会那里遇阻。我们不得不感叹：幸亏还有人大常委会“把关”，幸亏他们能体察民情民意，否则，这个塞进了部门利益“私货”的车船税法草案，岂不要稀里糊涂地通过？
实际上，此前很多税收立法和改革都绕过了“人大关”，这种不正常的现象必须改变。
很多人可能以为，开征房产税是为了打击 、抑制房价。实际上，无论是此前发改委官员表示“开征房产税可以为地方带来一个稳定的主体税种”，还是财政部官员强调“有利于健全地方税体系”，抑或从一些地方政府对于开征房产税的积极乃至欣喜态度来看，开征房产税的首要意图都在于增加地方税收。至于房产税会不会“顺带”抑制房价，实在让人无法乐观。“羊毛出在羊身上”的道理大家都懂，此外还有两个 朴素的判断：其一，开征房产税意味着政府从房地产市场获得了更多的收入，这只会以抬高房产市场成本为代价，并体现在房价上；其二，如果既能增加政府收入又能抑制房价，如此“灵丹妙药”会等到现在才用吗？关键是，不管能否抑制房价，开征房产税都要讲求程序正当，不能将“税收法定”原则抛诸脑后。
专家称房产税短期不会推广 对房价影响有限
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