[摘要] 地产调控，已然进入了僵持阶段。随着土地 税的清算、国土资源部对违规用地严查力度的加强，土地、建设、信贷等部门相继接过地产调控的接力棒，将这场与开发商的战斗进行到底。相信不久，开发商就该转入战略防御了，但如果地方政府土地财政的症结得不到解决，他们的战略反攻，也不过是早晚的事。
编者按：地产调控，已然进入了僵持阶段。随着土地 税的清算、国土资源部对违规用地严查力度的加强，土地、建设、信贷等部门相继接过地产调控的接力棒，将这场与开发商的战斗进行到底。相信不久，开发商就该转入战略防御了，但如果地方政府土地财政的症结得不到解决，他们的战略反攻，也不过是早晚的事。
当日，国家税务总局公布了《关于土地 税清算有关问题的通知》（以下简称《通知》”）。《通知》要求各地加强土地 税的清算工作，针对土地 税清算环节的各种情况，在技术上予以明确。
这次《通知》在其抬头上，就注有“清算”二字。
这已注定，这是一场躲不开的清算，或许真的是应验了江湖那句话，“出来混，总是要还的”。
土地 税异形
2007年，徐云龙所在的房地产开发企业（国有大型企业的附属企业，目前仍未主辅分离）就收到了关于征缴土地 税的通知。
据徐云龙回忆，当时缴纳的土地 税只是预计销售额的1%-2%，徐云龙补充了一点：“这一税种是在2007年2月1日有了一个新的征收条文，但在2008年年末，全球性的金融危机就出现了，可能这个原因也导致了土地 税没有按照既定的目标征收下去。”
或因为此，地产业界普遍认为，曾经的土地 税征收工作因为经济危机的原因从此搁浅了。
但政协委员， 的房地产经济专家郭松海对这个原因并不认同，他向时代周报表示“当年国税总局就土地 税征收政策的问题还和我讨论过，我就感觉当时这个政策出台得太仓促了。这个税种是1994年开征的，它的概念是，对开发商兴建一块地产的 减去 的建设以及土地购买等的成本，对其净 征税。”可问题在于，在常规的地产开发方面， 成本本身难以考证，其 更加难以清算，而另外一个征收之困是，大多的地产开发周期都是跨年度的，因此在成本的核算上，并不容易。
在郭松海看来，土地 税的清算工作复杂无序，并且迟迟未能操刀。
清算金额逾千亿
业界普遍认为，相比2006年的土地 税清算通知，此次《通知》在可执行性上大大提高。
早年的“通知”中未提及或未明确的土地 税清算时收入确认、房地产开发费用、质量保证金、安置房费用、土地闲置费、契税等税费的扣除等七方面问题，本次通知中都作了更为详细的规定。
这意味着，5月末出台的通知并不是一个新的税种，也不是业界广泛认为的从严“清算”。只是一次“廓清”。
“由于当时对那些费用的计算难以落实，就导致了当年难以对地产开发商进行 税的收缴，只能象征性地收取定额税率，通常是预征1%-5%，这意味着在这一两年里，我国的财政税收有了超过千亿的损失。”郭松海强调， “虽然我没有具体统计过，但是至少是过千亿的税收流失。”郭松海重复了一次。
但财政部科研所副所长刘尚希不认为这是追缴损失。他向时代周报称，“现在的对土地 税的清算和征收其实和2008年出台的政策是一回事，大家都误解了，以为是当年遇到了金融危机，放宽了政策。”
“一个地产项目，不可能在房子一盖好的时候就对它征 税，所以在两年前，我们是统一按照预征的方式进行收缴，现在那些房子该卖的都卖得差不多了，所以现在才对其进行清缴，只有这个时候，他们的成本和 才一目了然。”刘尚希说。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
