建设部住宅司长沈建忠:廉租房不应离市区太远

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》日前正式发布，城市低收入家庭住房保障问题受到各方关注。建设部住宅与房地产业司司长沈建忠昨日就此接受了中国政府网在线访谈。

“住房问题”纳入地方政府考核

沈建忠表示，这次新政将实行目标责任制，对地方政府要进行考核。考核政府有很具体的目标，比如今年年底，设区城市的低保家庭住房困难，只要他提出租赁住房申请，必须做到应保尽保；所有的城市对所有低保住房困难家庭应保尽保；“十一五”期末要把保障的范围覆盖到全部的低收入群体。

他进一步说，联合国在第二次人居大会上提出来的一个目标是，人人享有适当的住房。政府承担的是公共服务的职能，有责任来帮助低收入群体解决居住问题，不是一定要解决产权的问题，廉租房就是这样一种很好的实现形式。通过政府提供房源或者是提供租金补贴的方式，使那些没有住房消费能力的有能力解决居住问题，而不是解决他的产权问题，这也是国际上比较通行的解决低收入群体住房的途径和方法。

已考虑中等收入群体需求

沈建忠介绍说，被媒体称为“房改新政”的举措出台，实际上有一些方面已经考虑到了中等收入或者中等偏下收入群体住房问题的解决。中等收入这个群体会越来越大，中等收入群体的住房问题，从政策上不是按照低收入的政策来解决，低收入主要是政府帮助解决居住的问题。这次政策，比如在土地供应上，中低价位、中小套型的普通商品房，包括廉租房、经济适用房，这些建设用地必须达到70%以上，实际上是帮助大量的普通居民来购房。

另外“两限”普通商品住房，就是限房价、限套型，这也是解决当地居民合理自住需要而采取的措施。

把廉租房建得很远不合适

沈建忠表示，廉租房面积控制在50平方米对一个低收入家庭解决基本住房需求来说是可以的，面积小，但是并不是说质量和功能差，要有舒适度。

此外，他指出，廉租住房小区选址要选在交通便利、生活配套设施相对好的一些地段，比如说地铁沿线，因为低收入群体出行主要是靠公共交通，所以一定要给他们创造一个生活便利、交通便利的条件。建得很远，交通不便，交通成本很高，不符合我们解决低收入群体住房的宗旨。

名词解释 :房改新政

8月24日，由国务院主持的全国住房工作会议在北京召开。会议要求，积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难的问题。而在此之前，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，即 “24号文”刚刚发布11天。从“24号文”到全国住房工作会议，这一系列被媒体称为“房改新政”的举措，都聚集于一个焦点：低收入家庭的住房保障。

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