应多建廉租房 政府可收购二手房改造成廉租房

在我市，“买房难”恐怕是一些低收入者心头永远的痛，几代人挤在狭小的房屋里，这种状况仍然存在着。在今年的市“两会”上，让低收入者住得起房，成为代表、委员热议的话题。他们建议，我市应多建廉租房，也可以通过市场化运作购买二手房，然后改造成廉租房供低收入者居住。

应多建物美价廉的廉租房

我市的全福庄片区、槐荫区的美里湖片区、腊山片区等经济适用房已在建设中。但市人大代表付强告诉记者，现在仍有低收入群众，就连价格较低的经济适用房也买不起，几代人挤在狭小房屋的状况没有得到彻底改变。

目前，济南市的廉租房保障制度只有租金补贴和租金核减两种方式，还没有实物配租的方式。付强建议，我市在房地产市场的开发中，应适量加大对廉租房屋建设的投入，开发、建设一批物美价廉的廉租房，以大大低于市场的价格向困难群众配租。

“应先让买不起房的低收入者有廉租房可租，有廉价房可住。”市政协委员张立柱是济南舜立房地产开发有限公司的董事长，他也认为，应集中力量优先解决真正买不起房的低收入无房户的居住问题。一个人的经济状况是不断变化的，一套房可以动态解决多个家庭的需求。借鉴发达国家的成熟经验，建立健全廉租房制度，是解决低收入人群安居问题的捷径。

政府可收购二手房改造成廉租房

市人大代表刘奎建议，在建经济适用房的同时，但不能忽视另一个更为有效的途径——城市中的二手房。

他说，目前我市有不少二手房房源，这些住宅大都建于上世纪八九十年代，绝大多数户型偏小。对众多搬入新住宅小区的住户来说，这些住宅对他们来说好比“鸡肋”，卖不了，也租不出去。如果政府能收购这些二手房，再把它们作为廉租房租给城市的低收入者无房户，将是一条解决低收入无房户住房问题的可行途径。

政府资金从何而来呢？刘奎代表说，政府可筹集一部分资金，用这些钱购买城市的存量二手房，再把他们以廉租房的形式分配到城市低收入者、无房户的手中，收取相应的租金。另外，廉租房建设所需资金还有以下几种渠道：住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租房补充资金；市和区财政预算安排的资金；社会捐赠的资金；其他渠道筹集用于廉租房保障的资金。

“把城市中的二手房廉租给低收入者后，他们在市区就能住上房子，可以降低他们的生存成本，改善生活质量；政府对这些二手房源的收购和利用，可有效杜绝开发商在造价上的舞弊现象；政府对闲置二手房源的利用，还可以使资源得以充分利用，可有效地抑制房价，控制新增土地量，消除房地产泡沫。”刘奎代表分析说。

加强对廉租房建设的管理

市政协委员张立柱委员建议，要加强对廉租房的管理。一是要审查租房户的条件；二是要签订合同。

张立柱委员建议，应该建立廉租房租赁管理机构和廉租房监督委员会相分离的制度，由后者负责监督管理机构和查处承租者的违法行为。低收入者的收入水平一定要公示，对造假者一经发现，永远取消其廉租房的承租资格。对已经入住的廉租房承租者，一旦其收入水平超过申请廉租房的收入标准，就要搬走。

市民应走出“重买轻租”误区

市人大代表刘奎说，形成二手廉租住房和经济适用住房互补的机制后，人们的选择空间将增大，宜买则买、宜租则租，不用勒紧裤腰带当“房奴”。同时，也应引导市民走出“重买轻租”的消费误区，形成租购合并的合理的住房消费结构。

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