银监会要求银行信贷支持扩大内需 意料之中的整顿

中国证券报  2013-04-19 08:20

[摘要] 中国银监会日前下发的关于银行业服务实体经济的指导意见要求，2013年银行业在信贷投放上支持扩大内需、节能环保、农业等领域。意见提出，银行信贷要支持中小套型普通商品住房建设。

中国银监会日前下发的关于银行业服务实体经济的指导意见要求，2013年银行业在信贷投放上支持扩大内需、节能环保、农业等领域(小区网论坛)。意见提出，银行信贷要支持中小套型普通商品住房建设。

就银行业在信贷投放上支持扩大内需方面，意见要求，推进消费信贷业务发展，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、 、文化、旅游等消费信贷需求。推进消费金融公司试点。支持中小套型普通商品住房建设。按照风险可控、商业可持续原则，支持保障性安居工程建设(行情专区)。创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间 的融资支持。

在促进产业结构调整方面，意见提出，加大对战略性新兴产业、先进制造业信贷支持。支持服务业 是现代服务业加快发展，加大对服务贸易和服务外包产业支持力度。

在推进绿色信贷方面，意见要求，支持绿色经济、循环经济和低碳经济发展，优先支持国家节能环保重点工程或重点项目，支持企业节能环保升级改造，支持市场效益好、自主创新能力强的节能环保企业发展，对不符合国家节能环保等标准的建设项目不予提供信贷支持。

在支持城镇化建设方面，意见称，要探索城镇交通、通讯能源、水务等基础设施建设商业化融资模式。

意见要求，加强三农和小微企业金融服务。保障粮食生产和重要农产品(行情 股吧 买卖点)有效信贷需求，加大对生产大户、家庭农场、农民专业合作社及农业产业化龙头企业等农村新型生产经营主体支持力度，支持社会主义新农村建设。确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，涉农信贷总量持续增加。重点支持符合国家产业和环保政策、有市场、有需求、可持续发展的小微企业。

意见指出，要严守风险底线。银行业金融机构要落实贷款资金发放和支付管理要求，防止贷款资金被挪用、转借或者改变用途，确保信贷资金投向实体经济。要严控表外业务关联风险，严格规范理财、代付以及各类跨业合作业务。要严防影子银行、民间融资和非法集资等外部风险向银行体系传染渗透，严禁银行业金融机构工作人员参与民间融资、违规担保和非法集资活动。

同业风险敞口调研 银监会无意整顿

脆弱的市场往往草木皆兵。

近日，银监会向大型银行和股份制银行下发了梳理同业风险敞口的通知，要求大中型商业银行上报同业大额风险敞口情况，并对 五家同业的敞口数据进行梳理。这一通知被市场解读为银监会对“同业业务大摸底”，并将出台监管规则进行整顿。

事实上，“这只是一次单纯的调研行为，而并非要对银行的同业业务进行整顿。”人士称。

为国际组织提供数据

据记者了解，巴塞尔银行业监管委员会中有一个大额风险集中度研究小组，该小组主要负责大额风险的监管研究。而不久前，巴塞尔委员会考虑计划将同业大额敞口风险纳入监管范畴，但目前各国同业大额敞口的详细数据并不全面。为此，银监会此次向银行调研同业风险敞口，一方面是为巴塞尔委员会提供研究数据，另一方面也是想掌握国内同业业务发展的具体情况。而并非是市场解读的“同业业务大摸底”，也并非要针对同业业务出台监管规则。

市场对爆发式增长产生忧虑

而银监会的调研之所以被市场过度解读，源于近年来同业业务爆发式增长所产生的监管忧虑。

业内人士称，近年来，银行同业业务增长迅速。银行已将发展同业业务视为改善其业务结构的一大法宝。

平安银行(行情 股吧 买卖点)坦言，资金同业业务收入已成为银行重要利润来源之一。招行表示高度重视同业等新利润增长点。同业业务的发展不仅使得银行的总资产快速增加、现金流大幅增长，还使得贷款在资产总额中占比下降，使得银行业务结构快速变化。

建行2012年年报显示，该行存放同业款项及拆出资金利息收入208.6亿元，较上年增加150亿元，增幅为257%；民生银行(行情 股吧 买卖点)年报显示，该行存放和拆放同业及其他金融机构款项利息收入达到343.65亿元，同比增幅56.34%，占全部利息收入已达到22.63%。