[摘要] 做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事情,是绿地集团南昌模式的核心。在那里,他们为当地开发新区,也为政府建福利房,并从这桩生意中分享 的土地 。绿地悦城只面向南昌市公务员团购,总数达三四千套房源。这些房子,科级以下是144平方米,处级213平方米,厅级更大。
做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事情,是绿地集团南昌模式的核心。在那里,他们为当地开发新区,也为政府建福利房,并从这桩生意中分享 的土地 。绿地悦城只面向南昌市公务员团购,总数达三四千套房源。这些房子,科级以下是144平方米,处级213平方米,厅级更大。(据3月21日《南方 》)
土地作为一种稀缺和受到管制的资源,交易权和规划权根本上掌握在地方政府手中。也正是因此,开发商想要获得土地,就必须从政府手中购买。尽管有招拍挂制度,但很多时候土地给谁不给谁,并不是竞价拍卖那么简单。通过设置一定的门槛,相关部门其实就可以光明正大地把大部分企业排除在外, 终剩下具备资质的企业也就是和相关部门进行“深度合作”的企业。
当然,这个“合作”分两种情况,一种是个别官员自己利用手中的权力中饱私囊;另外一种是,就像南昌市这样,一定级别的公务员群体普遍获益。如果说前者仅仅是个别官员的腐败,暴露的是对关键岗位或者一把手权力的监督不到位。那后者,实际是权力部门集体性的腐败和溃烂,因为大家都参与其中,都获得了好处。
因为政府公职人员集体获得了好处,实际上导致地方政府的土地出让金收入减少,间接影响政府财政收入。甚至可以说,如果地方政府集体参与到这样的寻租腐败中去,实际上是将地方政府权力私人化、集团化。因为为了获得利益,地方政府实际上出卖了一部分城市的公共利益。可想而知,如果当权力部门如此这般和开发商“深度结合”,城市规划、房屋质量、市场秩序、房价走势……是不是都被绑架了呢?
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