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干预弊端凸显 房地产调控长效机制或再提速

中国日报  2013-01-06 13:30

[摘要] 目前,住建部已将“配合有关部门,加紧对建立金融、财税等手段为主的房地产市场调控长效机制进行研究”作为该部门2013年将要开展的重点工作之一。当中国内地房价和楼市对于以限购为核心的 干预式调控逐渐显现“免疫效用”之时,国家发改委、住房和城乡建设部已经开始就房地产调控长效机制进行会商和协调。

长效机制或提速

1月3日上午,经住建部一位不愿具名的官员证实,“姜伟新部长已将这项工作确定为2013年的主要工作之一,相关司室已经进行相关的部署和工作安排。”“配合有关部门,抓紧研究房地产调控长效机制”已被列为住建部2013年工作重点之一。

所谓“房地产调控长效机制”,是针对现行的以限购、限贷为核心的“干预”式楼市调控手段而言。记者了解到,目前由发改委、住建部以及其他相关部门参与联合研究制定的“房地产调控长效机制”包括金融、信贷、财税、土地、普通商品住房供给等多方面。

2013年1月1日, 政治局进行2013年 次集体学习,新任中共 总书记习近平在主持集体学习时强调,要以更大的勇气和智慧推进改革,并坚持社会主义市场经济的改革方向,以深化重点领域(小区网论坛)的改革解决当前较为集中的矛盾问题。

姜伟新部长在部署这项工作时, 强调了两点,一是要积极配合有关部门;二是要重视金融、财税的市场化手段,确保房地产市场和行业长期、稳定、健康的发展。

或更重视市场手段

实际上,“建立房地产调控的长效机制”早由国家发改委提出,涉及建立“增加中低价位、中小套型普通商品房供给”的相关配套制度、住房保障制度与普通商品住房制度的衔接等方面的制度建设。由于涉及基本住房制度和房地产市场监管思路,住建部随后加入。这项工作由发改委、住建部协调会商已经半年有余。在住建部加入相关工作后,金融、信贷、财税等方面的内容,被加入“房地产调控长效机制”当中。在对2012年住建部开展的有关工作当中,姜伟新 将“配合国家发改委对建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制进行研究”作为重要工作成果之一。

多位接近此项工作的 人士均表示,作为一项长效机制,其所涉及的相关政策与现行的房地产调控的手段多有不同。“主要进行制度建设,尤其是以金融、财税、信贷手段为主,通过市场规律的传导,达到调整市场结构的目的, 性手段目前提到的不是很多。”一位接近此项工作的 人士表示。

干预渐生“抗药”性

对于“限购”、“限贷”为核心的 干预房地产市场的手段,即便是房地产调控部际联席会议的牵头部门住建部,也一直左右(小区网论坛)为难。在接受人大专题询问时,住建部部长姜伟新就曾表示,“限购是不得已而为之,在替代性政策出台之前,限购政策不能退出”。

然而,当前包括住建部在内的 部委不得不面对的一个现实是,限购、限贷为核心的 手段干预的效果,正在衰减,包括北京、上海、广州、深圳等在内的特大型城市房地产市场对这种干预手段,在一定程度上已经显现出免疫效用。

日前,华远地产(600743)董事长任志强表示,“2012年3月的时候,我就说房价会上涨,结果你们不信。由于房地产固定资产 规模和开复工面积不断下滑,导致未来的房地产供给预期会出现一定的短缺,房地产价格 终还是面临着上涨的压力。这是政府调控政策要面临的一个难题,我说的 ,不是涨多少,而是超过人均收入增幅的房价涨幅,就都是 。而这是否是“房地产调控长效机制”能够解决的问题,在其正式成型之前,恐怕难有定论。

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