[摘要] 就在近期,房地产调控几乎同一时间密集出台。6月份央行一个月内宣布两度降息;7月国务院督查组督查楼市调控,“取消预售制”传闻甚嚣尘上;8月起房产税税基评估集训拉开,房产税扩围的消息沸沸扬扬;近日又传出住建部正着手为住房保障立法起草条例……
就在近期,房地产调控几乎同一时间密集出台。6月份央行一个月内宣布两度降息;7月国务院督查组督查楼市调控,“取消预售制”传闻甚嚣尘上;8月起房产税税基评估集训拉开,房产税扩围的消息沸沸扬扬;近日又传出住建部正着手为住房保障立法起草条例……短短时间,接连出台影响深远的政策,目标直指房地产市场。
猜想之一预售制将取消?
目前,对于取消商品房预售制比较集中的猜测是,预售制改革的方向是能替代现房试点销售,成为将房价保持在合理水平的经济机制。
持这类观点者认为,商品房预售本身就是一种附加期限的交易行为,能够有效控制房价。
反对者也是旗帜鲜明:预售取消,短期内可能导致大量的期房难以上市,供需失衡,加速房价上涨。
在记者采访的开发商中,不少人都持谨慎观点。随着房地产市场的成熟,现房销售依然是未来的发展趋势,一旦现房销售政策效果不俗的话,那么作为“升级版”的商品房预售制政策无疑更具针对性和持续性。
猜想之二房产税拟扩围?
扩大房产税试点,一直牵动着购房者和开发商等各方的神经。
虽然试点房产税征收的态度并不明朗,但在政策层面上释放的信号显示:房产税全面推进已是大势所趋。
目前,房产税新政主要的指向有两个,一是打击投机性资本,平抑房价;一是通过收高补低,为保障房、公租房提供资金。无论哪种调控指向占主导,房产税一旦全面开征,可能将针对多套住宅的拥有者、 住宅的拥有者实施差异化税率。
“房产税改革的推出,关乎调整 与地方财税分配和调节收入差距的全局,更关系当前‘控房价’与‘稳增长’之间的协调,因而,政府选择房产税扩围何时落地会 审慎。”业内人士说,房产税的推广注定是一个长期的、渐进的过程。
猜想之三住房保障或立法?
无论是地产大佬 石、任志强、潘石屹,还是经济学家许小年、顾云昌,都不止一次在公共场合强调住房保障的重要性。
今年2月起,国务院发布的63件“需要抓紧实施,尽快见成效”的立法工作计划中,《基本住房保障条例》列为重点。住建部透露,希望在2012年三季度末基本完成“条例”草案的起草工作,并于2012年底前上交到国务院法制 室。
短短半年时间,虽然《住房保障法》的出台尚不明朗,但据了解,关于《住房保障法》草案几经修改,已形成底稿、内部讨论稿、专家建议稿、征求意见稿等四五个版本。
对于未来的住房保障立法,许小年不久前在成都表示:“时机尚不成熟”,前提是只有当像公共租赁住房这样的住房保障政策已经实行得比较成熟的时候,立法才有可能提上日程。●观点
“猛药”出台只是时间问题
嘉联地产总经理侯红权:这是一场调控政策和住房保障政策与市场各方的心理博弈。关于“预售制”、“房产税”、“住房保障”等楼市“猛药”的出台必然成为共识,这或许只是时间问题。
税并非 手段
四川天建税务师事务所 税务专家陈忠恒:房产税发挥对房地产的调控作用,其基础是要理清目前房地产开发、转让、保有等各个环节税费。税收机制的建立要与包括保障房在内的多种机制协调。
住房保障必须立法
尺度地产总经理曾祥庸:房地产市场价格上涨,房屋的 部分远超出保障房的购买原值和补缴的综合地价款,从而产生牟利空间。如何清除现有保障性住房的牟利空间是立法初衷之一。
●记者观察
“头痛医头脚痛医脚”难以根治楼市
当下楼市处境,就如同我们普通人得上感冒一样,状态轻的时候,基本上不理不顾;等到病情严重后,各种药又轮番服用。其实,楼市痼疾难除关键在于还没有能够开出根治的处方,总是头痛医头脚痛医脚,只是各式各样的药不断在变化而已。
从当前形势看,现在的房地产市场,对内受到成交回暖、市场预期的改变,对外有刺激经济加大 可能带来的流动性增加,保持微调持续已不足够,必须从更深层面上进行根治。
经验一再告诉我们,当一个人生病后头痛医头脚痛医脚的吃药方法只是“治标不治本”。楼市亦如此,市场再怎么变化都不可怕,可怕的是缺乏长远的、行之有效的根治手段。
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