[摘要] 开发商为何不热衷多造车库？上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红道出了其中的技术原因——容积率问题。
市人大代表、上海望源房地产开发有限公司董事长 季宝红
地下车库高出地面部分建议不计容积率
季宝红称，为不占用容积率，开发商只能选择做地下车库。为了增加停车位，可以做地下二层的车库，这样也不计容积率。但是，上海的地表水比较浅，若是建造全埋式的多层地下车库不但出土量大，为了更好地防渗水还要采取基坑围护与井底降水等技术措施。同时，采用多层全埋式地下车库，地下浮力增大，为了抗浮就必须打抗拔桩，而且要加厚底板，这不但延长了施工时间，还耗费了大量的人力、物力、财力，在一定程度上加大了建设成本。据造价测算，地下一层造价是地上一个层面的两倍，地下第二层造价是地上一个层面的三倍，高昂的成本导致开发商对建造地下车库望而却步。
那么改变方向，地下车库向上发展如何？
季宝红表示，规土部门有这样的规定：地下车库高出地面一米以上部分计部分容积率。这个规定，把开发商向上扩展车库的积极性也打消了。
为何高出地面一米以上部分要计容积率？季宝红告诉记者，此规定原是为防范开发商以建车库为名用于商业用途。应该说，该规定出台之初有其合理性。当时，土地出让合同的格式条款还不够严谨规范。现在时过境迁，土地出让合同条款格式规范、严谨，堵死了打擦边球的可能性。
季宝红说，广州、杭州都已经放宽了相关规定，而邻近的江苏省昆山 (论坛)市做得 彻底，地下停车库高出地面部分统统不计容积率。因此，他建议上海规土部门对地下停车库高出地面部分统统不计容积率，作为应对停车难问题的一个重要措施来推行。车库的拓展一旦获得向上的空间，将大大缓解上海车库过小、车位不足的困难局面。
“公园3000 (论坛)”黄兴花园 (论坛)业委会主任 郑安平
共享社会停车资源需要政府搭台
“公园3000”黄兴花园，位于国顺东路、双阳北路，有1900户业主，除去200多个已经出售的地下车位，小区还有242个草坪砖车位。如今，该小区车辆已经突破1000辆，且每月仍以5辆左右的速度增加。
2009年，因为私家车无序占道停车，黄兴花园小区矛盾一度异常激化。这一年，业委会在广泛征求业主意见后，向停车矛盾开战。
考虑到私家车占路停车已成事实，业委会决定拓宽小区主干道，改单侧停车为双向停车。为确保道路双向停车后，消防车、急救车仍能开进小区，业委会测量了业主所拥有的37种车型数据——包括轿车的长、宽（含双侧反光镜）、高，车轮半径，以及车门下沿与地面的高度。根据轿车宽度，业委会 终决定将原本6米宽的主干道拓宽30厘米。这样，即便道路两侧都停有车辆，依然不影响包括消防车在内的车辆通行。
为避免轿车停上绿化带，业委会把绿化带周边的侧石抬高到了22厘米，既阻止了车辆违规驶入绿化带，还能保证车门可以正常打开。
在主干道允许双向停车后，为避免人车混行带来危险，业委会在小区绿化带专门辟出了人行通道，直通小区各出入口。在人行道与行车道的交汇处，还划上了横道线，提醒车让人。在拓展停车资源的同时，业委会还奉行“绿化寸土不让”的原则，通过补种绿化，来弥补拓宽道路、开辟人行通道所造成的绿化损失。
经过这一系列改造，黄兴花园小区道路两侧可供500多辆车停放，暂时缓解了停车矛盾，但 几乎已挖掘殆尽。面对每个月仍在增加的车辆，郑安平把目光投向了周边小区。
2009年7月，环绕黄兴公园的7个小区业委会（包括黄兴花园、佳龙花园 (论坛)、兰馨雅苑 (论坛)、皇朝新城 (论坛)、佳泰花园、香阁丽苑 (论坛)、黄兴绿园 (论坛)）发起了社区停车现状联合调研，期待通过停车资源的共享，来缓解各自的停车矛盾。但调研结果却令人感到十分无奈，几乎没有一个小区可以拿出车位与人共享。当时的调研数据显示，这7个小区共有7962户居民，拥有停车位2833个，但7个小区的私家车数量已经达到3803辆，停车位缺口达970个。
郑安平认为，环黄兴公园七小区共享车位想法的破灭说明，只靠小区自身几乎无法解决现在的停车难困境；更多时候，需要街道等政府部门统一协调，在调研清楚区域内车辆与车位总数、配比的前提下，搭建一个沟通协调的平台，进而充分实现社会停车资源的共享和错时利用。
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