[摘要] 湖北今年将成为新一轮房产税试点区域？15日，多位财税官方人士以及专家对《证券市场周刊》记者表示，目前该课题报告湖北已经结题，并已上报相关研究成果，但上报的方案跟上海、重庆迥异，沪渝是把征收范围扩大到个人，而课题研究涉及税制的体制改革。
湖北今年将成为新一轮房产税试点区域？15日，多位财税官方人士以及专家对《证券市场周刊》记者表示，目前该课题报告湖北已经结题，并已上报相关研究成果，但上报的方案跟上海、重庆迥异，沪渝是把征收范围扩大到个人，而课题研究涉及税制的体制改革。
去年12月5日至6日，部分省市财产行为税工作座谈会在海南三亚召开。国家税务总局财产和行为税司司长陈杰在讲话中透露，该司今年要做好四项税收政策改革工作，其中一项是：在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并的改革试点，对企业和单位按评估值征税。
湖北发改委人士向《证券市场周刊》记者表示，从目前内容看，国税总局官员所说的试点，基本与2010年湖北在武汉城市圈进行的课题研究类似。研究涉及的是对房产税体制和管理上的改革， 核心的内容是对房产按市场评估值征税，并合并房产税和城镇土地税。
即把现行税制下的对房地产按“土地面积”和“房产原值扣除一定比例后的价值”征税，改为按“市场评估值”征税。这也是目前税务部门认定的未来房地产税改革的大方向。
人大代表、湖北省统计局副局长叶青对《证券市场周刊》记者透露，目前课题报告湖北已经结题，并已上报相关研究成果，如果转向按市场评估值征税，无疑能够更为准确的反应房产价值的变化。“这个跟上海、重庆试点的完全不一样，沪渝是把征收范围扩大到个人，而课题研究涉及税制的体制改革，”他表示。
在叶青看来，房产税符合“以财产课税”的基本原则，通过一系列配套调整，将购房人需要一次性承担的房价中一部分，转化成需要70年支付的税收，让老百姓住房的负担有一种科学的解决方案。
事实上，武汉从去年底已经对豪宅的标准进行了重新定义，该举动被外界认定为为“迎接”房产税试点作准备。武汉当时规定，住宅小区容积率在1.5以上、单套建筑面积在140平方米（含）以下且总价不超过140万元（含）的，即为普通住房。这是历 的第四次变脸，也是变化跨度 的一次。
当时业内人士普遍认为，重庆的房产税试点主要是针对豪宅（住房评估价值达到平均售价3倍以上）征收，此次重新界定豪宅标准有可能是为出台房产税划定范围。实行差异化的税收标准，普通住宅减税，豪宅征收房产税。
中南财经政法大学税务学院院长陈志勇对《证券市场周刊》记者直言，目前上海、重庆房产税试点范围过小，并非真正意义上的房产税。他认为，房产税应该涉及整套税收体制，包括税收范围、成本的设计以及需要在动态地评估房屋价值、如何确定征收范围和征收方式上进一步细化。“房产税的确是比限购更为市场化、常态化的调控手段，但目前两湖的配套体系尚未成熟，在此扩大房产税试点恐怕时机未到，”他认为。
今年“两会”期间， 政府将2012年GDP增速目标下调低于8%，尤其是2012年居民消费价格控制在4%左右这一目标，可以看出，房地产市场“去 化”的楼市调控政策应该还会继续从严执行，楼市 性、投机性需求在今年仍然不会有机可乘。
因此，从政策或制度走向来看，住房信息互联、房产税试点范围的扩大、让更多存量房入市等方面的政策或制度有可能会在今年会全面铺开，以此从长远角度控制房地产市场 资金的流向及价格的走势。
，房产税试行一周年，各界反响不一，这一周年房产税是否确实起到了一定的调节房价作用？
细察这一年的试点落实情况，房地产税作为一项单独的政策，由于其税率较低、征收对象范围较窄等原因导致其作用 有限，甚至导致有些开发企业为了吸引客户购房，打出房产税的口号。这一定程度上说明房产税的征收税率幅度并不是很大。
从房产税试点对市场可见的影响来说，主要还是来自房产税与楼市限购、限贷等其他政策性措施的叠加而执行的效果。
从短期来看，土地财政下的房产税仍然是一个为房价做加法的政策，征收房产税之后，买房的成本被推高了。虽然，政策的本意是要淡化房地产的 价值，强化它原本的居住价值，但这是一个长线性的影响，目前还没有很好地凸显出来。
其次，房产税对什么 、什么样的市场有比较大的影响？
房产税对于改善类需求、 性投机性需求影响比较大。
改善类需求，由于其收入本身并不是太宽裕，改善型需求有可能因为在购置第2-3套房的时候超过房产税规定的征收标准，他们可能要以缴纳房产税为代价来改善自己的居住品质。
性投机性需求，由于其 多套房产，对这类人群要缴纳房产税，尽管征收的幅度不是很大，或多或少影响了这些客群的 。
第三，试点和探索阶段之后，房产税将如何进行？
当前房产税仍然处于试点和探索阶段，今后扩大征收范围和对象、征收税率幅度调整是迟早的事情，可分为三个阶段进行。
个阶段，扩大房产税试点城市的范围，如可对房地产市场 相对较热的一线城市及其重点周边城市开展房产税的试点工作；第二个阶段，只针对新房，在征收范围和对象、征收税率幅度等方面逐步进行调整；第三个阶段，对存量房开征房产税。
第四、房产税代替“限购令”是解决土地财政问题的长期趋势，但短期内房产税代替“限购令”，推行房产税试点难以解决房产 投机现象，因此，限购令有可能会因为房产税试点而“微调”，但不一定会因为房产税试点而取消。
以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”，尽管给业内一个“限购令”即将取消的比较利好市场预期，但房产税替换“限购令”短期内来讲解决不了“高房价”，要解决“高房价”问题还是要从根本上解决当前的土地财政的问题。
2011年各个地方政府土地财政 大幅减少，诱发地方政府微调限购政策松绑“限购令”，预计2012年地方政府还将增加土地出让 ，平衡财政收入减少的局面。这种局面我们基本上可以判定当前乃至今后3-5年内甚至更长一段时期内地方政府依赖土地财政的局面不可能改变。
从短期内来讲，由于征收税率及范围等原因，房产税试点对于 投机性的需求影响并不大，因此，不可能通过试点房产税解决楼市 投机现象。此外，在土地财政不变的市场背景下，征收房产税是为房价做加法，房产税的征收，有可能导致开发企业或 客将房产税的成本转嫁给购房者，难以起到遏制房价上涨的作用。
从长远角度来讲，房产税真正代替土地财政的设想在当前执行上还面临征收范围、征收对象、征收税率等众多问题。要从根源上解决房价高企的市场状态，还要相关部门平衡土地财政与房产税征收的关系，尽快找到一个合适的时间点或阶段用房产税或其他经济调控手段代替土地财政。
因此，从以上意义角度而言，既然短期内房产税试点难以解决房产 投机现象，那么，其定位于调节市场资金流动性“去 化”的作用也就没有办法完全呈现，因此，考虑到调控政策对于市场的作用的连续性及稳定性，尤其是限购对于“去 化”及遏制房价过快上涨的实际作用，在房产税试点期间，试点城市的限购令不一定会因为房产税试点而取消，但有可能会因为房产税试点，增加了房产税政策调控市场的工具而对于限购令进行“微调”。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
