[摘要] 昨天上午，审议完政府工作报告正要散会，人大代表、中国船舶（600150）科学研究 的副所长颜开抛出一个问题：我看报纸老是报道，住房公积金要拿出来建经济适用房，有这回事吗？
第三幕
地方官历数三个难题
“保障房有三大难题。”曹新平掰着手指头说， 大难题，钱从哪里来？第二，房子怎么分出去？第三，成本怎么回收？
曹新平一一道来：建保障房，我们 年有钱，但后续的钱怎么筹措。这是很大的问题。
“保障房分配越来越难。”曹新平自问自答，为什么呢？信息不对称。分经适房、廉租房，取决于两个因素，一个是家庭人口，一个是收入。
“这个信息是不对称的，如果你和居委会主任关系很好，和街道主任关系很好，就可以骗到。”曹新平说，很难查出来。
“大概30%至40%的信息是不准确的。”曹新平说，有人陪着检查，都是合格的，但是他单独去看，有些人家里的装修和家具都很好。“徐州的商品房80万元一套，经济适用房 多40万元，这个利益诱惑太大了。”
“利益诱惑太大是因为房价太高了。”有代表感叹道。
听到这里，潘永和有话要说。
“电视上放过很多节目，父母还没去世，子女们就开始动脑筋卖掉房子分钱。”潘永和说，这个诱惑太大了。
第四幕
虚假申报查不出来？
随后，代表们开始探讨如何对保障房分配进行监管。
“我干了十五六年，快没信心了。”曹新平无奈地摇摇头说，里面涉及的关系太庞大，层层护得都很严， 查不出问题。你查到有人收入和上报的不一样，居委会主任会通风报信。“因为责任究下来，也会追究居委会主任、街道办主任，因此他们会捆在一起。”
一位代表接过话茬：“只要是和居委会主任和办事处主任两个人关系铁，上面复查的人中有一个哥们儿，你肯定过关。”
“我们有公示，报纸上有公示，社区也有公示，问题是没人要检查。居民之间也不来往，互相不了解。”有代表提出。
“在国外，家庭多少收入，人家是清清楚楚的。我们现在每年填的账表有什么意义？”无锡市政协副主席姚建华说，一些部门认为制度已经到位了，其实那张纸有什么用呢？
“关键是各类信息要联网。”陈丽芬代表说。
“关键是惩罚不厉害。”另一位代表补充道。
“如果你偷10万块钱可以判刑，你诈取国家40万元，怎么惩治？”曹新平说，就是钻政策的空子，还是要在这方面立法。
画外音
保障性住房的规模应相对稳定，不能无限制扩大。在分配保障房时，除了审查申请人提交的申请材料，还要做家庭收入和家庭经济状况调查。
必须建立处罚和退出机制。弄虚作假，骗取保障性住房的，除了要求其退出保障房，还应对其作出经济处罚。对于经济条件改善不再符合保障性住房申请条件的，应要求其退出。这一方面需建立诚信体系，一方面也要政府部门提高 强制力。
——人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成
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