[摘要] 全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民近日指出，养老金等长期资金是资本市场稳定的基础力量，建议积极推动养老金入市，实现我国资本市场和社会保障事业协调发展。
政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民近日指出，养老金等长期资金是资本市场稳定的基础力量，建议积极推动养老金入市，实现我国资本市场和社会保障事业协调发展。
黄泽民在有关提案中指出，目前我国养老金运行主要存在两个问题。首先是支付缺口问题。由于制度建立初期，统筹账户难以实现现收现付，形成养老金收支缺口而大量占用个人账户金额，导致个人账户亏空。因此，个人账户的历史缺口在存量方面面临巨大的做实压力。
第二是 问题。黄泽民指出，我国目前累计结余的基本养老金由分散在各地的2000多个单位管理，其 集中在银行存款、国债等固定 品种， 面临通胀带来的“负利率”风险。
黄泽民认为，从长期来看，物价上升具有刚性，通货膨胀带来生活成本上升与实际 率低下导致本金相对缩水的矛盾长期存在；同时，随着我国逐渐步入老龄化社会，赡养比上升，退休人员不断增加，养老金的收支缺口、 率低等问题将会长期面临较大的压力。
针对我国养老金面临的收支缺口和 率较低的问题，提案提出三点建议。
首先是尽快形成养老金入市共识。黄泽民指出，当前，各方应从我国养老金可持续性建设上，从资本市场长期稳定发展上达成系统共识，由政府高层主导，社会保障、财税、金融监管、发展规划等多部委从制度层面、政策层面、操作层面共同推进养老金入市。
其次是大力加强股市基础制度建设，将养老金入市和股市建设统筹起来。具体来看，提案建议提高上市公司质量，严把上市关、严格退市制度，形成上市公司能进能出的良性循环；同时要建立良好的上市公司分红制度，强化现金分红；改革一二级市场发展不协调、不平衡的局面，建立 主导而非融资主导的市场文化；此外，还应当大力发展包括基金、保险、QFII、养老金等在内的机构 者。
三是建立高效的养老金 管理体系。提案建议，可以参照社保基金的入市流程和相关成熟经验，建立内部风控、 决策等制度，合理确定资产配置比例，力争在流动性和安全性基础上取得较好的 。在试点初期，建议将养老金以省市为单位分散操作，当时机成熟时，再考虑将适当比例的养老金委托统一机构管理。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民7日接受中国证券报记者 采访时表示，在整个养老金 运营方案没有确定前，会选择个别省市进行 运营试点，两会后开始运作。至于是否成立管理养老金的 运营机构，尹蔚民表示，方案在进行研究，“我们会积极推动”。
对于是否成立专门管理养老金的 运营机构的问题，尹蔚民表示，现在方案在进行研究。当然，这是一个全面的方案，大家都在论证，现在并没有任何比较完整的意见。要在调查研究、充分论证的基础上提出方案。他说，“你问要不要成立这样一个 运营机构，这些都在研究的过程中，现在还没有一个很确切的时间，但我们积极地推动，会认真地研究。”
尹蔚民在记者会上表示，养老金 运营实现保值 的方向是 明确的。关于养老金具体的 运营办法还在论证过程中。他会后表示，“大家不要误读以为养老金 运营就是进入股市，我们会有多种 方案的组合。安全是 位的。”
中国证券报记者此前从 渠道获悉，某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交社保基金理事会运营， 快一季度将开始 。这些资金将主要 债券等固定 资产。目前，这笔转交 的 分配、管理方式等细节已初步达成。多位 人士曾表示，养老金入市是大势所趋，但 应坚持长期 、价值 、责任 。关于养老金入市运营，有可能在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围，必须根据具体省份的要求以及国务院有关规定逐步推进。
社会保障基金理事会理事长戴相龙1月14日称，成立机构运营养老金入市势在必行。地方养老金进入资本市场 的着眼点是长期 ，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。中国证监会也表态，要坚定不移地推动养老金入市。证监会主席郭树清多次表示，要增加机构 者比重，鼓励养老金入市。
分析人士指出，与多数国家一样，中国养老金 的首要选择是固定 产品。中国目前有大量短期和中长期票据、国库券、金融债券等几乎零风险产品，还有企业债、公司债、地方债、资产证券化、理财产品、信托产品等中低风险产品，这些 品年 率从5%-20%不等，大大丰富了养老金的 选择。私募股权 、基础设施、绿色环保和低碳 等一些新兴领域也可供选择，实业 也是重要组成部分。
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