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【 】建筑产经晚报(12.28):工程造价管理改革

中国建设网  2011-12-28 16:32

摘要:

目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节,没有跟上快速发展的市场变化,更是落后于很多发达国家一、期股收盘

今日螺纹钢合约1205开盘4238元, 价4218, 价4243,终盘报收4233,跌1元;

今日线材合约1205开盘4206元, 价4206, 价4206,终盘报收4206,跌7元;

截止收盘沪指报2170.01点,涨3.8点,涨幅0.18%,成交量400.01亿元;深成指报8739.73点,涨28.18点,涨幅0.32%,成交量408.1亿元。

二、重点关注

【今日头条】

【工程造价管理改革】

随着我国市场经济的深入发展,工程建设 已变得越来越多元化,而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节,没有跟上快速发展的市场变化,更是落后于很多发达国家。这些深层次的问题,对我国建筑业的发展起着严重的制约作用,也正是因为如此,工程造价管理模式的改革已成为建筑业改革创新的首要问题。

目前,我国工程造价管理模式存在着许多与市场不相符的现象。一是当前工程造价管理模式与市场脱节。二是工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求。三是 价中标法在我国未能全面推广。

鉴于此,笔者认为我国工程造价管理模式亟待改革。首先,要转变工程造价管理部门的职能。其次,要建立市场行为监督保障系统。总之,在市场经济条件下,工程造价管理模式的改革已经是势在必行,所以我们一定要学会抛弃之前那些不能适应市场经济的思想观念,大力推进我国工程造价的管理模式。

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【建材下乡VS产能过剩】

中国建筑材料流通协会副会长秦占学在接受本报记者采访时表示,目前建材下乡正蓄力推进,试点范围逐步扩大。仅从近两年水泥下乡的试点来看,建材下乡对改变该行业产能过剩的现状并无明显效果,但或拉动整个农村住房和消费水平。此外,秦占学还指出,未来节能建材是建材下乡推行的重点,若下乡成功将推动整个行业的节能建材发展。

面对目前水泥严重过剩的现状,有不少水泥企业想借建材下乡的机会谋求发展。秦占学认为,仅从近两年水泥下乡的试点来看,对改变该行业过剩的现状并无明显的效果。

在制定建材下乡这一政策时也是将其作为拉动内需的重大决策考虑的。虽然,单从行业来看,水泥试点对行业的拉动作用微乎其微,对缓解目前水泥市场的饱和状态也没有太大效果。但从整体来看,未来建材下乡对农村住房消费的拉动将显而易见。

“建材下乡不同于家电下乡和汽车下乡,农户建房不只需要水泥,钢材、还需要各种室内装修材料、家居产品等。经过政府的补贴,农户可用购买水泥的资金去购买其他材料,这样一方面缓解了农户的负担,另一方面也刺激了消费。只要农户建房需求得到保障,必将带动建材上下游产业的消费。相比家电下乡和汽车下乡,建材下乡可能对刺激消费、扩大内需的作用更大一些。”秦占学说。

【高增长埋下隐患】

2010年以来,工程机械产品销售持续高速增长,使工程机械市场需求得到了充分满足,在提高市场占有率、扩大产销规模的动力驱使下,相关工程机械企业普遍抱有较高的增长预期。然而,当经济进入适当调整和理性回归阶段,工程机械产品市场需求与企业预期销售目标矛盾加剧,市场竞争更加激烈。

据介绍,今年以来,各企业纷纷采取多种促销手段,致使市场竞争更加激烈,各种过度营销措施造成企业经济效益下滑和应收账款增加。尤其是行业内近几年来产能增速过快,不断升级的销售手段或过度营销也透支了部分市场需求,致使行业内竞争秩序不规范,甚至不正当经营的现象屡屡发生。

有奖销售、 、低首付、融资租赁比例过大和租赁公司门槛过低、二手设备管理不够等等,扰乱了市场秩序,极大地增加了企业的经营风险。由于部分刺激经济政策的逐步退出和国家积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列宏观调控政策的影响还在继续,国家宏观经济政策的拐点还有待观察,我国工程机械行业相关产品的生产和销售增速回落还需要一个相对较长的理性回归过程。

自国际金融危机以来,全球工程机械产业进入了面临新调整、显现新变革、孕育新突破的重要发展阶段,巴西、俄罗斯、印度、南非等金砖国家对工程机械的市场需求将继续上升,南美、独联体、东南亚、中东和非洲等发展中国家仍有巨大的现实和潜在市场需求,我国工程机械企业在国际市场上将面临全新的发展机遇,也必将迎接严峻的市场挑战。

【产经要闻】

地方密集进京游说铁道部,部分停缓建项目或复活。铁路建设 的削减遭遇阻力。围绕一些停缓建铁路项目的存废, 和地方目前正陷入一场拉锯博弈。

上海保障房建设 引入准军事化管理举措保质量。承担上海市大量保障房建设任务的中建八局在青浦保障房基地宣布,将在保障房建设中 引入准军事化管理方法,用严谨的作风、精细的管理来确保保障房建设安全、质量、进度万无一失,为民生交出满意答卷。

宁波40余名建筑工程评标专家被查有问题。今年以来,已有40个房屋建筑和市政设施工程项目招标投标活动接受标后评估,被评估的204名评标专家中,40余名评标专家有问题。其中,6名被清退,13名被暂停评标资格,另有23名被约谈或接到监督意见书。

业内称拉闸限电将致涂料企业将大规模减产。涂料企业面对节能减排的举措,应转变现有的运营模式,大力研发和推广先进适用的节能新技术,生产环保节能的涂料产品。

建筑设计行业呈现4大新趋势。未来的趋势,可以概括为一是专业化发展趋势;二是专有技术发展趋势;三是设计总承包发展趋势,设计项目由一家机构总包,再分包给其他多个公司;四是跨行业、跨领域和跨国界的合作,企业将实现资讯、项目管理和设计施工一体化的服务模式。

2015年建筑装饰行业总产值或到3.8万亿。中国建筑装饰行业“十二五”规划纲要的发展目标是:2015年工程总产值力争达到3.8万亿元,比2010年增长1.7万亿元,总增长率为81%,年平均增长率为12.3%左右。

水利 今年落实资金3341亿元。水利 再创新高,其中 水利 突破千亿元大关, 财政水利专项资金同比增长70.5%。

鉴于保障性安居工程建设供地压力,住建部已批准部分地方政府2012年在集体土地上建设保障房的试点。日前在北京举行的“住房和城乡建设系统工作会议”上明确,2012年保障性安居工程开工700万套以上,竣工500万套以上。

【今日话题】

【正规讨薪路难行】

基层劳动监察员人手不足、行业主管部门缺少 处罚权和仲裁权、农民工司法讨薪需承受较大的经济和时间成本,寻求法律援助又面临道道门槛、恶意欠薪入罪目前遭遇 “界定难”……诸多因素叠加,导致农民工“讨薪”犹如走不出的怪圈。

记者调查发现,劳动监察部门因人员配备等原因,一定程度上存在监察乏力。“区市劳动监察部门执法人员一般在十人左右,常常是一名监察员要面对上千户用人单位、几万名劳动者。”四方区劳动监察局一工作人员直言,大部分精力又放在了突发事件和投诉举报案件处理上,无力开展经常性巡查。虽然建立了较好的制度保障,作为解决建筑行业“讨薪”的市建管部门,仍有许多无奈。

司法讨薪,现实又是怎样呢?记者日前从青岛市多家法院了解到,很多法院此类案件是零记录,而通过司法程序讨到薪酬的也是寥寥。“就是有了劳动合同,打官司还要掏钱、还要花时间,谁靠的起?”接受记者的农民工给出了无奈的答案。

对这一现象,近期发布的《中国农民工维权成本调查报告》或许触及了问题的实质。报告称,为索要不足1000元的工资,完成 法定程序,农民工维权要直接支付至少920元的各种花费,历时11天到21天。

我国劳动争议处理在程序上有三个步骤:一是企业内部调解,二是调解不成进入劳动争议仲裁程序,三是仲裁结果不服再由法院进行一审、二审判决。据统计,目前,农民工维权案件平均办结时间在半年左右的不足30%,长达两三年的占20%。 “很多劳动者怕费力花钱,很多时候想私了,结果是权益受损,吃了哑巴亏。 ”

有关专家表示,上访、跳楼都不是法治社会正常的维权通道,即便幸运之神偶尔降临,也只能验证当下“长官意志”或“第四权力”的强大功效,这反过来更加侵蚀了公民维权的制度 。青岛劳动保障和法律专家表示,彻底走出“年关讨薪”怪圈,关键还要加强制度和联动机制的建设。

三、建材市场

2011年我国钢铁产量和消费量继续增长,全年钢材消费量约为6.1亿吨。冶金工业规划研究院预计,2012年我国钢材消费量将达到6.46亿吨。其中,建筑行业钢材需求量为3.5亿吨,占比为54.2%。

由于全球经济增速放缓,下游用钢行业未来前进的步伐也有所放慢,部分行业钢材消费力度回落。业内预计,2012年建筑用钢仍将保持增长,但铁路、机械等行业钢材消费强度将下降。随着政策对二级钢筋的限制逐步推进,以及船舶大型化等行业发展的需要,高强度钢应用比例将得到提高。

建筑行业依然是未来的用钢大户。按照钢材消费的主要领域划分,建筑行业分为房屋建设、铁路、公路和港口、矿山、城市基础设施等。2011年,我国房屋建筑用钢保持增长,钢材消费量达到2.1亿吨。从钢材消费品种看,在国家各部门的大力引导以及建筑企业降低钢材消耗和提高建筑安全性的要求下,高强度钢筋消费量保持大幅增长趋势。

四、宏观经济

农村工作会议昨日起在北京举行。国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝表示,宅基地使用权是农民的合法财产权利,无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。

国务院副总理李克强26日强调,财政工作要全面贯彻落实 经济工作会议精神,服务经济社会发展全局,继续发挥好积极财政政策在支撑发展、改善民生、优化结构、推进改革等方面的作用,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,增强发展的协调性和可持续性。

国家发改委主任张平28日受国务院委托向人大常委会作报告时指出,今年前三季度内需对经济增长贡献率达到101%,其中 终消费的贡献率由去年同期的32.7%提高到47.9%。

近日,国家发展改革委发出通知,决定自2011年12月26日起,在广东省、广西自治区开展 价格形成机制改革试点。

在中国高层连续7年将经济增速目标确定为8%左右之后,一些机构和专家预期,2012年的经济增长目标可能调低到7.4%~7.8%之间,亦有机构预测为7.5%左右。但他们认为,外界无须担忧中国经济“失速”。事实上,“十二五”规划明确,今后五年国内生产总值年均增长7%。

北京时间12月28日早间消息,据路透社报道,美国财政部周二称中国未操纵本国货币,但指责中国汇率改革进展过于缓慢。

标签:工程造价

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