[摘要] 昨天，中部六省省会城市暨西安、石家庄、呼和浩特市国资委(办)工作交流座谈会在合肥举行。9个城市的国资“大管家”聚集合肥，共同探讨“大国资”监管。座谈会上，通过体制创新而形成的国资监管“合肥模式”备受与会者关注，成为本次会议的一大热点。
昨天，中部六省省会城市暨西安、石家庄、呼和浩特市国资委(办)工作交流座谈会在合肥举行。9个城市的国资“大管家”聚集合肥，共同探讨“大国资”监管。座谈会上，通过体制创新而形成的国资监管“合肥模式”备受与会者关注，成为本次会议的一大热点。
创新国资监管“合肥模式”
在创新决策机制上，我市采用重大事项领导小组集体决策。2009年12月，我市正式制定《国有资产工作领导小组议事规则》，形成了集体决策机制，使得决策程序和环节更加科学和规范。合肥此举受到了国务院国资委有关领导的充分肯定。实施以来，我市累计召开国资工作领导小组组长会议19次，审议通过70个重大事项议题，其中国有产权转让项目31个。实现国有产权转让收入13.09亿元，较账面值增加5.59亿元，增幅达75%。
决策创新促引大发展。来自市国资委的统计数据显示，今年截至11月底，市属监管企业累计实现营业收入217.95亿元，同比增长32%;实现利润总额18.36亿元，同比增长29.46%;上交税金总额15.35亿元，较去年同期增长41%。市属监管企业总资产1590亿元，净资产552亿元。资产总量、净资产、利润总额、上交税金均位居中部六省省会城市第三，资产总量较2007年国资委成立之初实现了“翻一番”。
国资监管渗透多业态多领域
通过一系列改革创新，我市国资监管范围不断拓展，逐渐渗透到多业态、多领域。市国资委负责人介绍，目前，我市国资委监管的国有资产主要集中在公用事业、上市公司、金融业、工商业、建筑业、服务业等领域，以及部分文化、体育类经营性国有资产。在面上，市国资委已经形成了对多业态、多领域国有资产的有效监管，并相应授权工业、金融、城市建设投融资、资产经营类控股公司直接经营;在点上，市国资委真正实现对企业的管资产与管人、管事相结合，国有资产出资人意志得到有效实现，合肥市的国有资产监管逐步向更大范围和领域拓展。
截至目前，市国资委重点监管企业共计21户，涉及工业、农业、商业、房地产、金融等行业。其中投融资类控股公司6户：建投集团、政务区 公司、滨湖 公司、国资公司、兴泰控股、工投公司;公用企业4户： 集团、供水集团、公交集团、热电集团;上市公司6户：合肥百货，合肥三洋，丰乐种业，合肥城建，国风塑业、国通管业;市属银行1户：合肥市科技农村商业银行;其他生产经营类非上市企业4户：汽车客运总公司、城改集团、二建总公司、合肥报业传媒集团。
“大国资”监管模式渐形成
进一步树立“大国资”理念，是本次会议探讨的热点话题之一。据市国资委负责人介绍，今年 将合肥报业传媒集团纳入经营目标考核，在现行考核及薪酬体系框架内制定合肥报业传媒集团的经营目标，确保经济效益、社会效益指标并重。同时，积极配合市林业和园林局实施林业园林系统事业单位改革，并对经营性资产进行整合。
市国资委负责人表示，下一步，市委、市政府将结合国有事业单位管理体制改革的推进，在实 事分开、事企分开和管办分离的基础之上，逐步将园林绿化等社会事业和公共服务领域的国有资产，党政机关、事业单位经营性资产，以及城市基础设施、市政公用事业中可特许经营的项目等，按照“大统筹”的理念，统一授权市国资委集中管理，合肥“大国资”监管模式正逐步形成。
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