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张宏伟:房产税替换限购令 解决不了高房价

搜房网  2011-12-08 18:41

[摘要] 据报道,今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结,届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案,至于是哪些城市,目前还很难确定。总而言之,未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的 手段。

据报道,今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结,届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案,至于是哪些城市,目前还很难确定。总而言之,未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的 手段。

而不久前,住房和城乡建设部部长姜伟新在会上指出,目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统,如果这个信息系统将来建立起来了,就不必再采取限购这种 色彩浓厚的办法。

当前来讲,尽管国家相关部门也设法将住房系统通联在一起,通过通联的系统控制房地产 投机现象,客观上来讲。国家相关部门设法将住房系统通联在一起,通过通联的系统及时发展异地购房、楼市 投机现象,可有针对性的出台差别化的调控措施控制房地产 投机现象,可避免像现在调控政策那样搞一刀切,误伤部分市场及购房者。

同策咨询研究 总监张宏伟认为,城镇个人住房信息系统是为范围内开征房产税做技术上的铺垫。但是,以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”起码3-5年时间方可完成,远水解不了近渴,但现阶段作为房产税试点城市重庆与上海来讲,在这个时间段内相关部门可以总结房产税征收的具体经验,待市场环境、技术条件等都相对比较成熟时,再用房产税代替“限购令”,解决房产 投机现象。

以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”,同策咨询研究 总监张宏伟认为,尽管给业内一个“限购令”即将放松的比较利好市场预期,但房产税替换“限购令”短期内来讲解决不了“高房价”,要解决“高房价”问题还是要从根本上解决当前的土地财政的问题:

、今年各个地方政府土地财政 大幅减少,诱发地方政府松绑“限购令”,预计明年还将增加土地出让 ,平衡财政收入减少的局面。这种局面我们基本上可以判定当前乃至今后3-5年内甚至更长一段时期内地方政府依赖土地财政的局面不可能改变。

第二、即使业内普遍推崇的房产税真正代替土地财政的设想在当前执行上还面临征收范围、征收对象、征收税率等众多问题。在未来,要解决“高房价”,要找到一个切实可执行的从根本上解决当前的土地财政的方法十分关键。

第三、从短期内来讲,在土地财政不变的市场背景下,征收房产税是为房价做加法,房产税的征收,有可能导致开发企业或 客将房产税的成本转嫁给购房者,难以起到遏制房价上涨的作用。从长远角度来讲,要从根源上解决房价高企的市场状态,还要相关部门平衡土地财政与房产税征收的关系,尽快找到一个合适的时间点或阶段用房产税或其他经济调控手段代替土地财政。

近期监管部门明确表示楼市限购政策不会放松。房产税是调控楼市的重要经济手段之一,下一步应当在楼市调控中发挥越来越重要的作用。

让房产税发挥更重要的作用,至少有以下几方面好处:首先,房产税本身符合市场经济的内在要求。一个运行顺畅的市场经济体系,市场化调节手段在其中发挥着重要作用;其次,征收房产税有助于改善税收结构,目前我国税收结构中征收的间接税比重过高,而房产税属于直接税,直接税比重的提高有助于降低中低收入 税负;再次,征收房产税有助于降低地方政府对土地财政的依赖。由于限购导致住房成交量大幅下滑,地方政府的土地出让收入和与地产相关的税费收入锐减,让地方政府摆脱对土地财政的依赖是根治楼市顽疾的一剂良方,而房产税是地方政府财政“开源”的重要途径; 后,房产税向拥有多套房产的高收入 征收,可以优化收入分配结构、抑制两极分化。

从目前试点房产税城市的房价走势来看,重庆在没有出台限购令的情况下,房价走势较平稳。根据国家统计局的数据,今年10月重庆新建商品住宅价格较同比去年增长1.3%,这与房产税限制 楼盘的成交有一定关系。

前不久,住建部部长姜伟新表示,一旦个人住房信息联网,和银行、税务等系统信息统一到一个平台,就不必再采取限购这种 色彩浓厚的办法来调节楼市。 财经大学税务学院副院长刘桓认为,当房地产市场的买卖力量对比发生变化之后,一些房价下降较快的一二线城市已经具备了房产税试点的条件。

诚然,试点未满一年的房产税还有不完善之处。此前有人认为,房产税容易转嫁给购房人,增加交易成本;房产税会成为抬高房租的推手;房产税征缴额度和范围还可以进一步优化。专家表示,推进房产税改革重要的是营造一种氛围,给社会公众必要的信息,使社会的各个 吃下“定心丸”。

更多采用经济手段调控楼市是促进房地产市场持续健康发展的必然选择。房产税应当在楼市调控中发挥更大作用。(记者张昊)

 

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