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成都金牛区审计局首设"拆迁审计科"全省

四川日报  2011-12-07 11:11

[摘要] 记者日前从省审计厅获悉,在大幅精简机构、压缩编制的情况下,成都市金牛区政府近日发文,增设区审计局拆迁审计科,配置4人,与区国土分局征地办拆迁审计科合署 ,对全区 征地项目开展拆迁资金跟踪审计。这意味着,拆迁审计科在金牛区将成为常设性科室。

□这一全省 的审计局拆迁审计科配置4人,对 征地项目拆迁资金进行跟踪审计

□有效解决事后审计拆迁数据真实性考证难、审计查出问题属“秋后算账”难处理等难题

□曾对一个涉及1950万元预算方案进行审计, 终确认预算资金为829万元,审减率达57%

本报讯(夏明记者熊润频)记者日前从省审计厅获悉,在大幅精简机构、压缩编制的情况下,成都市金牛区政府近日发文,增设区审计局拆迁审计科,配置4人,与区国土分局征地办拆迁审计科合署 ,对全区 征地项目开展拆迁资金跟踪审计。这意味着,拆迁审计科在金牛区将成为常设性科室。

“拆迁审计,许多地方不愿意搞,普遍认为有些敏感、有些风险,工作压力大。但是,拆迁工作做不好,不仅要制约经济的发展,而且也不利于社会和谐稳定。再说,拆迁资金是国家资金,本来就在审计监督的职责范围内。我们不能够绕着困难走。”金牛区审计局局长郭兰涛说。

针对全区征地拆迁资金量大、事后审计拆迁数据的真实性难考证、审计查出的问题属于“秋后算账”难于处理等不利状况,早在2009年,金牛区审计局就探索开展了对征地拆迁资金“预算审核+拆迁结算”抽审的方式,实现审计监督关口前移和重点跟进。按照这一办法,区审计局对某涉农街办拆迁预算方案进行审计,总预算为1950万元,经审计确认拆迁预算资金829万元,审减 达57%。在“提前介入”的基础上,金牛区又将拆迁审计贯穿到工程全过程,实现“全程跟踪”。截至2010年4月底,由区五大国有公司申请审计的拆迁项目已有15项,涉及预算资金达到15亿元。

经过两年多的探索与实践后,金牛区近日正式在审计局成立了全省 的拆迁审计科。据介绍,拆迁审计的重点确定为实地检查环节和资金拨付环节,明确入户调查阶段农户检查比例不低于20%,企业检查比例不低于50%,并做好现场踏勘记录或图像资料;在资金拨付环节,拆迁审计对区征地办直付的征地补偿资金进行审核并签署意见。

为突出拆迁审计的及时性和效率性,区审计局和国土分局对拆迁审计工作流程进行重新优化,并严格了审计工作时限:拆迁联合调查组对摸底调查表进行确认后,街道在3个工作日内录入调查数据报拆迁审计科;审计科自收到原始摸底调查表和街道录入的数据后,3个工作日内完成数据核对并打印补偿计算表提交征地科。

目前,金牛区茶花片区项目、成灌路500米改造项目、何家互助片区项目等22个大项共27个小项已全面启动拆迁资金审计。

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