[摘要] 昨天，北京市保障性住房建设 和海淀区签订合作协议。今后，海淀区面向社会公开摇号配租的公租房项目有望全部纳入该 平台统一收购持有，并优先面向海淀区符合公租房申请条件的住房困难家庭配租。这也是北京市保障房建设 成立近2个月以来， “大手笔”行动。
昨天，北京市保障性住房建设 和海淀区签订合作协议。今后，海淀区面向社会公开摇号配租的公租房项目有望全部纳入该 平台统一收购持有，并优先面向海淀区符合公租房申请条件的住房困难家庭配租。这也是北京市保障房建设 成立近2个月以来， “大手笔”行动。
海淀成为 合作区县
为拓宽保障房融资渠道，解决公租房建设收购资金的瓶颈问题，6月30日，北京市保障性住房建设 成立，市财政一次性注资100亿元，这是北京有史以来一次性注资 的国有企业，也是目前 的保障性住房建设 企业。海淀区也是全市 与市保障房建设 确定公租房建设收购战略合作的区县。
海淀区代区长隋振江表示，当前，公租房的建设面临着用地问题和资金问题。由于公租房是长期持有的，靠租金来维持贷款利息、管理费用等财务支出，需要一大笔建设资金的沉淀。因此，更需要发挥政府扶持资金带动，社会资金广泛参与的方式，破解海淀区今后公租房建设融资难题。
首批合作公租房约5200套
海淀区首批与市级平台合作的公租房项目包括苏家坨C02等4个项目，其中3个项目将由市保障房建设 收购，另一个项目将由市保障房建设 直接 建设。总建筑面积约28.8万平米，房源约5200套，总 将超过17亿元。
目前，北京市允许社会单位利用自有土地建设公租房，海淀区是社会单位较多的区县。隋振江表示，社会单位自建公租房必须要有两个前提条件：一是该单位必须有自有土地，二是该土地的规划性质也必须是可以建设住宅的。“而且将来建设的公租房，是不能上市出售的，只能出租给本单位符合公租房申请条件的家庭，剩余的可以提供给面向社会摇号配租。”
■对话
保障房建设拟发债券融资
北京每年土地净 10%注入 ；后期将借鉴香港房屋署管理经验
作为北京公租房的“大管家”，北京市保障性住房建设 承担着保障房的融资 、建设和收购、运营管理等主要职能。 目前的工作重点是什么？下一步会采取哪些措施解决保障房，尤其是公租房的资金难题？昨天，记者采访了市保障性住房建设 副总经理刘志宇。
1融资要放大到五六百亿
记者： 成立时，市财政注资了100亿元，这笔钱打算怎么用？
刘志宇：这100亿看起来很多，但按“十二五”期间建设、收购用于公开配租配售的30万套保障房计划相比，100亿元的资金还是有缺口的。这100亿元其实还是作为融资平台的资本金，是要放大的。
记者：放大有没有一个计划或预期？
刘志宇：要融资放大到五、六百亿元。
记者：如何来放大？
刘志宇：以后每年市财政会从土地出让净 中拿出10%，还会从住房公积金的 中拿出一部分，持续性的投入，注入到资本金，来不断地增加对公租房的支持。按目前的测算，这方面每年大概还有二三十亿元投入。
另一方面， 将 限度地发挥财政资金的 效应，吸引社会资金的投入。为社会资金支持保障性住房建设，提供一个承接的平台。
2发债尚未确定募集对象
记者：吸引社会资金投入，目前有没有具体的措施？
刘志宇：下一步筹划的主要工作是发债，通过发债资金，分期、分批的向社会推出发债产品，来解决资金短缺的问题。
记者：是老百姓可以买的债券吗？
刘志宇：具体方式还在研究，目前还没有确定具体的募集对象。
记者：是凭借持有的公租房来发债吗？
刘志宇：通过资金的放大，以及持有的公租房，将来的租金收入，通过它们来发债，能够把资金的规模放大。建设更多的公租房，解决更多家庭的住房问题。
3房源：多种形式解决
记者：海淀的模式会推广到其他区县吗？
刘志宇：到目前为止，市保障性住房建设 还只是和海淀区签了全面战略合作协议，还没有计划将这个作为全市推广的模式。
记者：目前 涉足的项目都是公租房，那么对于经适房、限价房等有没有考虑？
刘志宇：其他类型的保障房，以前各有各的建设渠道，资金筹措渠道。从目前情况来说， 涉及保障房所涵盖的范围会越来越大，会包括一部分的危旧房改造、文保区疏散，它们将来会用多种形式解决房源问题，保障房是重要的一部分。
4管理：学习香港经验
记者：将来公租房入住后的管理，是由 自己负责还是委托其他机构？
刘志宇：会借鉴一些先进的管理经验，比如香港的房屋署。在运营方面，物业服务会委托社会化企业运营，但对于比如租户管理、合同管理、动态管理、退出机制等方面的管理，是由 直接管理的。 已经设置一个运营管理部，专门负责已经入住的公租房的运营服务。
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