[摘要] 被列入城市整体规划后，一些村民像以前那样没有图纸、没有审批手续就开工自建房，导致白天被拆除，晚上又来抢搭……
被列入城市整体规划后，一些村民像以前那样没有图纸、没有审批手续就开工自建房，导致白天被拆除，晚上又来抢搭……
□彭富本报记者徐凯
8月10日，经过长达4个月的奔波，利州区宝轮镇肖家村刘碧兰终于从区规划和建设局获得了正规的建房手续。自从被列入城市整体规划后，刘碧兰等建房户 直接的感受是：“获得建房手续太难了。”
百姓问：
为何正规建房手续迟迟办不下来
部门答：
请找正规单位设计，联系方式已在村组张贴
向兴成兄弟所在的东坝街道办事处莲花村二组已纳入广元城市总体规划，但详细规划尚未出台，不管他怎么努力，都没有获得正规的建房手续。“建房需求2009年1月就申报了，但迟迟没批下来，父亲留下的老房子要垮了，我们不可能长期租房住。”向兴成说。这段时间，东坝街道办事处经常来依法强制拆除，他就晚上抢搭抢建，等到第二天，通常是一两层楼房的砖就砌好了。但楼房就像一个永远长不大的孩子，房屋是抢搭抢建的，再加上遭受多次强拆，质量难以保证。
宝轮等乡镇能够获得正规的建房手续，为何还是存在很多违法建房行为呢？区规划和建设局副局长 剑涛解释说，按照《城乡规划法》，居民建房必须经正规单位设计，否则不予批准。
农村群众建房很不正规，一般买了建材随意找几个工匠就开始动工。“一张图纸少说也要1000多元。因金额小，一般设计单位不愿接手，而且村民大多不懂到哪里找设计单位。”宝轮镇村镇建设办李定国说。
由于缺少批准文件，宝轮10多户递交了建房申请的群众，奔波了4个月都没有获得批准。就此， 剑涛解释说，“乡镇安排了代理员，手续本应由代理员分批次拿到区规划和建设局审批，一些乡镇执行时走了样。局里正在与区政务服务 衔接，建房手续今后直接到办证大厅办理，限时办结。”
同时，他们把广元的设计单位联系方式全部罗列出来，在乡镇、村组张贴，方便群众联系。
探原因：
为啥2000人的小区，自建房居然需三四千套
说对策：
遏制自建房的买卖，需一边打击一边建限价商品房等
“该拆的我二话不说，但不该建的，你们也一定要秉公办事。”考虑群众的实际困难，利州区东坝街道办事处默许群众在规划面积内建房。向兴成两兄弟抢搭抢建的面积，超出了人均占地30平方米的标准，办事处对其进行了强制拆除。
由于广元房价走高，一些外地居民选择了自己出资，以本地居民名义建房，然后协议分配房屋。除此外，也有本地居民修房出售谋取暴利：“建房成本每平方米只有700元—800元，处罚的话每平方米也就出几十元，而变卖却达到了每平方米1700元左右。由于存在较大的利益空间，虽然买卖自建房不受法律保护，但还是有人铤而走险。”
一些购买了自建房的群众，在迁户口上花费了不少心思。“莲花池社区原本只有2000人，我们已经批了3000套，可现在仍有1000多人要求建房。”利州区规划和建设局工作人员介绍。
面对关于“一些社区户籍人口过多”的质疑，利州区公安分局任警官解释说：“按照户籍管理制度，只要居民有固定住房，哪怕他只有购买小产权房的合同，我们都要同意他迁移户口。至于建房资格，无法用户籍来限制。”针对出现的新情况，任警官表示，愿配合建设、国土部门，在迁入户籍上注明，不能分配到宅基地等备注条件，以打消有的群众想通过户籍迁入将小产权房合法化的念头。“在严厉打击违法建房行为的同时，我区初步建立了以限价商品房、经济适用房、公共租赁住房、廉租房和廉租住房租赁补贴为主要内容的住房保障体系。已建好廉租房和经济适用房2035套，今年还陆续建成配租廉租房和配售经济适用房2241套，廉租房货币补贴发放2405户，群众住房难的问题将得到有效缓解。”利州区区委副书记刘湘渝说。
截至目前，该区已强制拆除违法建房36户，处罚150余户，累计收缴罚款共计147.07万元。近日，两名村干部因涉嫌非法买卖土地已移交司法机关严惩。
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