[摘要] 昨天，市国土局举行今年下半年首场土地拍卖，共推出9幅地块，总出让面积达63万平方米。这也是今年以来 规模的一次土地拍卖。 终，有2幅地块流标，3幅地块底价成交，其余4幅地块则不同幅度溢价成交，土地市场呈现出住宅用地冷、商业用地热的特点。
昨天，市国土局举行今年下半年首场土地拍卖，共推出9幅地块，总出让面积达63万平方米。这也是今年以来 规模的一次土地拍卖。 终，有2幅地块流标，3幅地块底价成交，其余4幅地块则不同幅度溢价成交，土地市场呈现出住宅用地冷、商业用地热的特点。
冷：尧化门、老山住宅用地流标
本次拍卖中，城北尧化门G23地块、江北老山板块G29地块流标颇为出人意料。尤其是老山板块G29地块，北面是国信自然天城别墅项目，西面是曾经的热门地块美达九月森林项目，融侨观邸、东方置地花卉大道01地块也散落在四周，区域豪宅特征 明显，配套也较为成熟，在正式开拍前，业内人士多看好此地，认为将吸引不少品牌开发商争夺，结果却因无人报名竞买而流标。
网博地产机构总经理孙海分析，受楼市调控影响，开发商资金普遍趋紧，再加上今后限购范围可能进一步扩大，他们对未来的预期不太乐观，所以出手比较谨慎。另外，这两幅地块面积都不是很大，对 开发商缺乏足够的吸引力。还有业内人士认为，尧化门G23地块楼面地价为3620元/平方米，老山板块G29地块楼面地价为6689元/平方米，起拍价较高也是流标的原因。
热：河西商业用地溢价47.5%成交
与住宅用地的冷清相比，商业用地明显更受开发商青睐。
G22地块位于河西新江东板块的核心区域，与河西万达广场相距不足百米，总用地面积8万多平方米，出让面积约5.2万平方米，规划用地性质为商业用地，综合容积率不超过2.6，建筑高度不超过40米。昨天共有金盛、弘阳、上海舜凯3家开发商争抢，经过23轮竞拍， 终被金盛以13.66亿元的价格拿下，溢价47.5%，折合楼面地价10074元/平方米(如图，本报记者吴彬摄)。
位于浦口过江隧道口附近的G30地块也是商业用地，则被江苏常发地产以3.43亿元的底价顺利摘得。
孙海认为，因为商业地产 ，所以商业用地整体也比较热。另外，河西G22地块周边有万达广场、苏宁睿城、华润悦府等项目，区域配套成熟，整体板块正在升级中，商业价值较大。
江苏常发地产南京常发 公司总经理陈俊表示，他 看好南京商业地产的未来，此次拿下的浦口G30地块周边有中国铁建江佑铂庭、融侨观邸等商品房项目，但是商业地产缺乏，未来，该公司可能会持有其中部分商铺，也许还会配备一些 楼。(记者叶凤珍沙文蓉邹伟实习生汤真如)
（来源 中国产经新闻）万众瞩目的楼市调控持续加码
继北、上、广等一线城市采取限购措施后，国家房地产调控政策又剑指二三线城市。7月12日召开的国务院常务会议指出，当前部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
持续调控
然而，目前业界有一种观点认为，现在的楼市调控已是“骑虎难下”。财经评论员叶檀在接受媒体采访时称：“楼市调控‘骑虎难下’已是一个事实，政策如果再调下去的话，今年下半年地方财政将会出现状况。”这其中的“虎”，指的便是困扰楼市调控已久的地方土地财政。
世联地产集团研究部总监 海斌在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，自1994年实行分税制以来，地方每年有将近40%至50%的财政收入需上交 ，而地方政府需要承担着 、交通等公共行业的庞大支出，因此需要通过卖地平衡收入。地方政府通过收储土地并高价拍卖，转手就能获得巨额 。
世联地产集团研究部提供的数据显示：2010年土地出让 高达2.7万亿元，占地方本级财政收入的71%，占地方总财政收入的40%。
中投顾问房地产行业研究员殷旭飞在向《中国产经新闻》记者介绍土地财政是如何影响房价时表示：“土地财政影响房价的主要方式是土地出让金的价格形成机制，此前地方政府对土地出让采取招拍挂制度，促使在2010年至2011年房地产高速发展时期，新的 不断被催生，导致房地产成本不断提高， 终影响房价。”
“在目前的环境制度下，开发商和地方政府间存在共同利益，”殷旭飞认为，“房地产企业希望通过楼市获取巨额利润 ，而地方政府则考虑房地产行业的发展可以有效带动当地经济，给地方公共设施建设及城市化发展带来机遇。所以两者不谋而合，从而催生了土地财政，导致地方政府对房地产行业的依赖更加明显。”
万科董事会主席 石指出，目前中国各级政府的税收压力都比较大。税收的绝大部分归于 ，然后再由 政府转移支付。地方政府与 政府分税后，剩余的收入，对发展地方经济，往往捉襟见肘。这就使土地财政问题进一步加剧。
“二三线城市限购将进一步减少地方财政收入，”殷旭飞表示，“由于此前有数据显示部分城市的土地出让金收入已经达到其财政收入的50%，限购将导致这部分城市的财政收入锐减，致使地方政府财政支出困难，和财政支出有关的公共设施建设、保障房建设等财政支出项目都将受到影响；另一方面，将有可能导致地方债务提前爆发，从而致使地区性债务危机隐患成为现实。”
对此， 石认为 政府有两种选择，或是对地方补贴，或是推进财税体制改革。显然，补贴很可能会面临“无底洞”，并非上策。而推进财税体制改革，重新划定 和地方所得税分享比例，则能有效缓解地方政府过分依赖土地收入的窘境。
“在财税体制改革有望实现之前，地方政府可以先尝试引入一些外来企业以带动地方经济的发展，从而慢慢摆脱土地财政的限制，”海斌建议，“比如深圳的富士康就吸引了几十万人就业，这对深圳市的经济增长起到了不小的拉动作用，这项经验很值得其他地区学习借鉴。”
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