[摘要] 昨日，“武汉市保障性安居工程工作现场会暨进度督办会”在洪山区举行。据悉，武汉市今年保障房建设任务为11.84万套，目前已完成过半。记者发现，武汉今年保障房的新生力量——公租房，开始尝试从城中村“突围”，即将城中村的多余房源建成配套齐全的公租房。
昨日，“武汉市保障性安居工程工作现场会暨进度督办会”在洪山区举行。据悉，武汉市今年保障房建设任务为11.84万套，目前已完成过半。记者发现，武汉今年保障房的新生力量——公租房，开始尝试从城中村“突围”，即将城中村的多余房源建成配套齐全的公租房。
洪山模式——富余还建房当公租房
昨日的现场会上，洪山区政府介绍了保障房筹集房源的新思路。其中，公租房从城中村“突围”成为 亮点。
据介绍，2011年洪山区公租房建设筹集目标为1600套。该区根据“城中村”改造项目多的特点，拟定了“租赁一批城中村改造多余房源”的思路。洪山区将马湖村、南湖村等“城中村”改造中村民自住的富余房源，采取“统一，政策补贴差价”的方式，逐步纳入公租房的管理范围。据初步统计，通过这个方式可以提供房源接近800套。
洪山区政府介绍，按照政策，城中村村民拆迁还建除自住以外，一般都有富余房屋。经调查摸底，并与村集体协商后，村民表示愿意拿出部分房屋作公租房进行出租。目前，洪山区房管局已与马湖村、南湖村签订了房屋租赁协议，将城中村改造还建项目部分房屋作为公租房。
据介绍，马湖村公租房安排在该村还建项目之中， 三环，位于南湖大道以北，距街道口闹市区仅20 。该项目拟用于公租房的一栋为28层，共计650套，其中符合公租房标准的房源约250套，户型为一室一厅独立厨卫，面积约65平方米，现已竣工，承租的低收入家庭简单装修一下便可入住。
南湖村公租房位于南湖村周家湾， 南湖，拟用于公共租赁住房的为17、19、20号楼，共计530套，均符合公租房标准，户型为一室一厅独立厨卫，面积60-63平方米，现已全部竣工，简单装修后即可入住。
据介绍，以往武汉市部分城区的经济适用房项目地处偏远，交通生活配套不足，为人诟病。而公租房从城中村“突围”，可以提供位置更优、配套更全的房源。
方便管理——还建房将“打包”出租
村民多余的房屋如何出租给需要公租房的低收入家庭？
洪山区政府介绍，考虑到还建房的特殊性和今后管理上可能带来的复杂性，该区专门出台了运营模式：将“城中村”改造还建的富余房屋作为公租房，其建设主体是村集体。村集体在规划建设之前，需知道哪些村民愿意将还建多余房源用于公租房，并同村民签订委托协议，明确由村集体成立的经营实体负责这部分房源的具体租赁事务。然后，整栋集中建设，并纳入改造还建规划之中，以便统一建设、集中管理。
具体流程为：村民委托村集体经营实体统一租赁；村集体经营实体与公租房运营机构签订协议；公租房运营机构依据公租房政策核定资格并确定租户；租户与村集体经营实体签订租赁协议。整个流程下来，村民不与公租房运营机构和租户发生直接关系，以免造成管理混乱。
统一装修——租户预计月掏490元
据悉，城中村村民还建的住房是毛坯房，而公租房须满足租赁业主的基本生活需求，同时应符合安全卫生标准和节能环保要求。为此，洪山区将由房管部门组织实施，制定出统一的装修标准，成本控制在400元/平方米以内，资金由公共租赁住房专项资金支出。装修内容包括地面、墙面、天花板简易装修；必要厨卫设施用品等。届时，符合条件的承租人只需自己配上居家用品、电器等，即可拎包入住。
至于具体租金标准，有关人士估算了一下。目前马湖村、南湖村还建楼附近地段的65平方米左右一室一厅的房屋，市场租金价格约为700元/月，洪山区拟由政府按市场租金标准统一，然后以市场租金的70%，约490元租给公租房租户。村民的 按市场价来给付，租金差价由政府公共租赁住房专项资金解决。
考虑到政府对房屋装修等方面的前期投入，公租房使用期限较长才更经济合理，因此洪山区同村集体租赁的期限定为9年，同时为顾及村民的利益，以三年为一个周期，进行租金等方面的动态调整。
据悉，为保障承租公租房的家庭享受到完善的物业服务，公租房的物业管理由城中村还建小区整体招标，统一管理。
记者发现，除洪山区外，江岸、武昌也有类似的城中村改造项目，被列入首批公租房筹集房源的项目。其中江岸区集中在后湖片区的胜华村、跃进村、新春村，武昌区集中在秦园路北侧、中北路延长线、高院北侧，目前房源都在筹集中。
武汉特色——多渠道筹集公租房
今年，武汉市共建设筹集3万套公租房，这是保障性住房建设中 为困难的一项。记者发现，相比其他城市，武汉市房源筹集渠道灵活多样，彰显武汉特色。
高校年轻教职工是住房保障的“夹心层”。洪山区鼓励支持辖区内大专院校利用自有土地建设教师公租房。如华中农业大学计划建设546套公租房，武汉科技大学计划建设650套公租房，武汉工程大学、湖北工业大学等院校正在积极筹措之中。
洪山区发现，部分大专院校在建设限价房后，将存有大量的腾退房屋，该区将动员学校将这一部分房源转为公租房。另外，针对部分企事业单位存有闲置 楼的情况，洪山区拟整体买下，作为公租房使用。
国内有的城市建公租房，政府全部“买单”。武汉市广开门路，鼓励各类 主体在外来务工人员集中的开发区、工业园区和其他需求相对集中区域， 建设、运营公租房。如黄陂区公租房，有820套由民营企业兴建。这个名为“佳海地产公租房”的项目，建设方“佳海地产”是当地一家民营开发商，开发了佳海工业园，园里企业众多，将配套建设满足工人需求的公租房。
配套提速——让保障房功能更完善
目前，武汉市正紧锣密鼓地推进保障性住房的建设进度，并在多个方面出台措施予以保障。
资金保障：目前，武汉市委加快保障性住房建设工作，出台了在商品房开发、棚户区改造和城中村改造项目中按照5%至10%的比例配建保障性住房的政策，该政策目前正在5个规划项目中落实。今年武汉市财政已经安排了14.16亿元用于保障性住房建设。
同步交付：为了让保障性住房交房就能方便居住，武汉市房管局积极与武汉市建委沟通，提前谋划今年开工建设的保障性住房项目道路、水、电等配套工程的建设需求，确保小区内和小区外的配套设施建设可以与保障性住房项目同步施工，同步交付使用。
公示信息：按照国家要求，从6月1日起，武汉市在房地产市场信息网上全面公开今年143个保障性住房项目的建设地点、建设规模、开工时间等信息，对全市62611户享受住房保障家庭的相关情况进行公示，接受社会监督，实现了全透明化。
制定细则：武汉市房管局将推广洪山区的经验做法，出台《关于利用“城中村”改造多余安置房源筹集公共租赁住房的试点意见》；制定支持解决“黄鹤英才计划”入选人员住房问题的相关政策；正在抓紧研究制定廉租房准入、退出和后期管理以及公共租赁住房建设、营运和后期管理的配套政策。
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