[摘要] 日前,广西壮族自治区南宁市政府对外公布,该市今年新供应保障性住房项目用地78公顷,提前落实2012年计划建设的项目用地,确保保障性安居工程建设用地不低于住房建设用地供应总量30%,新建保障性安居工程项目10月底前全部开工建设。
日前,广西壮族自治区南宁市政府对外公布,该市今年新供应保障性住房项目用地78公顷,提前落实2012年计划建设的项目用地,确保保障性安居工程建设用地不低于住房建设用地供应总量30%,新建保障性安居工程项目10月底前全部开工建设。
为确保今年保障性住房建设任务完成,南宁市首先通过完善多层次住房保障体系,切实提高保障能力。以发展公共租赁住房为重点,增加公共租赁房建设用地,在五象新区以及几个 、省级开发区建设一批公共租赁住房。同时,尽量安排条件较为成熟、周边基础设施较为完善的用地建设保障性住房,让项目竣工后即能正常投入使用;采取主体建设和周边市政基础设施建设同步进行方式,促使保障性住房小区入住条件尽快成熟,方便保障家庭。
为加快保障性安居工程项目建设步伐,南宁市将突破以往自建和代建模式,增加改建、配建、购买等多种方式,采取多种模式、试点租售并举制度等措施,推进保障性安居工程建设。鼓励开发企业利用自有土地建设公共租赁住房,同时组建保障性住房建设公司具体负责项目建设。试点实行租售并举制度,对已投入使用的廉租住房可以出售部分产权,采取实物配租和货币补贴相结合的方式,解决不同群体住房困难。
为保证资金方面的支持,南宁市将建立起保障性住房项目融资平台,对商品房预售资金、存量房产交易资金、房改资金和物业专项维修资金进行统一归集管理。同时加强与金融机构合作,建立战略合作关系,争取金融部门授权授信,解决保障性住房项目融资困难问题。
(来源 新华每日电讯)按照计划,今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看,成绩并不乐观,一些城市开工率不到三成。(6月5日新华网)
保障性住房建设被寄予厚望。据测算,如果今年1000万套保障性住房建设计划按时开工,基本上可以抵上商品房销售下滑对经济的影响。再者,上个世纪末期中国住房制度改革的一大缺陷是一股脑将 百姓推向了市场。造成今天的畸高房价和大多数普通百姓买不起房的现状。也就是说住房体制缺了一条腿——政府政策性解决低收入者的住房问题。保障性住房的大力推进就是要补上这条腿,呈现一个市场的归市场、政府的归政府的住房制度体系。
原因是多方面的。资金落实难是首要原因;审批程序多、时间长大大拖了后腿;土地落实不到位,关键是地方政府没有积极性、没有内生动力;条件太过苛刻,开发商认为不赚钱甚至赔钱等,影响落实工作。
看来,作为 层面还应该尽可能将保障房建设任务细化、落实细化,要有真正有效的督促落实,而不只是分配一个任务数。比如,资金落实上,必须要求根据各地保障性住房任务数,具体要求地方政府配套多少财政资金、土地出让金、公积金贷款和盈余投入资金、商业银行配套贷款多少、其他融资渠道多少等。再比如:土地供应问题,根据各地保障性住房任务数,完全能够准确计算出土地供应多少,把保障性住房土地供应落实到每套住房上,同时,土地供应保障房建设应该有明确的优惠政策,政府就是依靠优惠土地政策来吸引开发商建设、来落实保障房价格低廉的保障属性。再比如:开发商仅《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》这四证办下来就至少需要四个月,这种审批程度太多、时间太长,应该出台政策统一规定保障性住房要简化手续、提高审批效率,完全可以缩短到一个月以内。
目前,从 层面到地方政府对保障房建设的重视程度已经上去,已经认识到是“完不成任务就要摘乌纱帽的指标”。但是,精细化还有待加强,一些政策缺乏具体操作性,政策不具体、落实难度大。希望尽快出台土地供应、资金落实、审批制度等方面的保障性住房操作性强、便于落实、能够明确监督检查的精细化政策措施。
距离10月底前全部开工要求还有一段时间,但愿各地尽快理顺各项政策,快马加鞭,按时开工,确保这项被广泛寄予厚望的“工程”不辜负于人民群众。(余丰慧)
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