青岛首批到期住宅用地面临“自动续期”难题

财新网  2011-03-29 11:51

[摘要] 青岛一批使用权为20年的住宅用地已经到期，面对是否自动免费续期，续期多久，仍待相关房屋土地产权政策细则出台。

青岛一批使用权为20年的住宅用地已经到期，面对是否自动免费续期，续期多久，仍待相关房屋土地产权政策细则出台。

据《中国青年报》报道，在1989年，青岛经济技术开发区黄岛区对阿里山小区等处的41宗住宅用地，作出出让20年-30年使用年限的决定，涉及土地667.5亩，业主总数5071户。

对于其中已到期土地续期问题，黄岛区国土资源分局新闻发言人、副局长赵彦青表示，在国家出台《物权法》细则对“自动续期”作出更 的解读之前，政府部门确实无法给出让人满意的答复。

2007年10月1日正式施行的《物权法》 百四十九条已规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”2009年初，国土资源部内部着手起草的《土地管理法（修订草案）征求意见稿》，则把住宅用地使用权期满后的处理改为“按国家有关规定自动续期”。

对此，南京大学住宅政策与不动产法研究 主任金俭教授表示，目前法律既然没有明确规定要收取费用，以及如何收取，那么首先应按法律有规定的部分执行，即先自动续期。是否交出让金待有法律具体规定后再定。金俭同时认为，按续期的一般含义，原来是多少时间的，续期也多长，原来20年的，现在也应续20年。

据财新网报道，中国社会科学院法学研究所研究员、法学教授孙宪忠此前也曾表示，“自动续期”至少说明法律上并没有规定到期后收费，住宅建设用地使用权期间届满的，应该无条件顺延。

2011年两会期间，人大代表宗庆后提出《物权法》关于“自动续期”的规定太笼统，并未涉及续期时使用权人是否再需要支付费用这一问题。他建议，尽快对有关住宅建设用地使用权期满后处置办法的法律进行修订，以“到期后自动无偿续期”为原则，并对“社会公共利益”的范围作出明确界定。