[摘要] 1000万套保障房如何才能有“保障”，如何突破资金、供应、管理、配套四大瓶颈？住建部齐骥一行的答记者问，以及一些代表委员的热议恰好回答了这些大家热切关注的话题。
1000万套保障房如何才能有“保障”，如何突破资金、供应、管理、配套四大瓶颈？住建部齐骥一行的答记者问，以及一些代表委员的热议恰好回答了这些大家热切关注的话题。
四大渠道供给5000亿元政府投入
瓶颈一：资金短缺如何化解
“完成今年1000万套的任务，5000多亿元的资金，将由 、省级和市县政府通过各种渠道来筹集。”这钱从哪里来？
地方财政预算
齐骥说，首先，对保障性安居工程建设资金，地方政府要纳入本级财政预算，在财政预算中要列支一部分。
土地出让
其次，今年要严格执行土地出让净 用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定，有些地方20%。
公积金投入试点
第三是住房公积金。去年公积金 净 用于廉租住房建设的有50多亿元。“我们还开展了利用公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作，去年计划了400多亿元。
国债优先使用
同时，今年 代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房， 是公共租赁住房建设。
220万套公租房 由政府无偿划拨
瓶颈二：土地供应如何保证
“土地财政”下，1000万套保障房的土地供应如何保证？齐骥透露，除了棚户区改造、经济适用房和两限房外，还要新开工建设廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套。其中,建设近220万套公租房 ，去年才40多万套。
三种模式提供房源
齐骥指出，公共租赁住房建设用地像廉租住房一样，由政府无偿划拨。主要可以有三种模式：由政府出
地、政府 、政府管理;由政府出地，企业出钱;由政府出土地，让企业通过市场方式取得。 方式的供应对象是由政府来核定。
将制定问责具体办法
地方政府如果执行不力的话如何问责？“怎么样考评、用哪些指标来考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责，我们要会同有关部门拿出一套具体的办法来。”齐骥说。
让保障房没牟利空间
瓶颈三：如何防范“鸠占鹊巢”
保障房建成之后，能否确保不会出现“开着奔驰住着经适房”的现象？人大代表、重庆市国资委主任崔坚代表说，过去经济适用房之所以产生一些腐败现象，主要是因为5年期满后可以作为商品房交易。所以，今后保障房不能像商品房进入市场交易，由政府回购，没有牟利空间。
不连片搞“插花”
瓶颈四：如何规避“城市贫民窟”
如何不让保障房成为“城市贫民窟”？
政协委员、财政部财科所所长贾康表示，保障房建设不能大面积集中连片，应该和其他社区进行搭配，采取“插花式”建设。“政府可以要求开发商在商品房里配建一定比例的保障房，并给予其一定的政策优惠。”
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