[摘要] 十一届全国人大四次会议7日下午在梅地亚两会新闻 举行记者会，财政部部长谢旭人就财政政策和有关问题回答记者提问。谢旭人说，今年继续实施积极的财政政策，同时，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
财政部部长谢旭人：今年将继续实施积极财政政策
十一届人大四次会议7日下午在梅地亚两会新闻 举行记者会，财政部部长谢旭人就财政政策和有关问题回答记者提问。
谢旭人说，今年继续实施积极的财政政策，同时，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
支·要集中财力办大事 财政2/3支出投向民生
谢旭人说，保障和改善民生是财政工作的重中之重，在今年的预算安排以及财政政策的制定中也进一步体现了这一点。
他说，今年 财政用在与人民群众生活直接相关的 、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出达到10510亿元，比上年增长18.1%，保障性安居工程支出1030亿元，增长34.7%，文化体育与传媒支出增长18.5%。
谢旭人说，同样与民生密切相关的农业水利、交通运输和环境保护等支出也有大幅度增加。 财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于民生开支。上述几方面民生支出合计将占 财政支出的三分之二左右。
收·看牢土地出让收入不能用于平衡公共财政预算
“去年国有土地有偿出让收入是29397亿元，同比增长106.2%，土地出让收入增长较快”。
谢旭人说，按照法律制度规定，土地出让收入都是专款专用，主要用于征地拆迁补偿、土地开发、城乡基础设施建设、城镇廉租住房保障等支出，不能用于平衡公共财政预算。
下一步，财政部门将积极采取措施，切实加强管理，确保土地出让收支全额纳入地方基金预算，依法征收土地出让收入，做到及时足额缴入地方国库，严格按照规定合理安排各项土地出让支出，加强政策执行情况的监督检查，促进土地出让收入安全规范有效使用。尤其是按照现行规定，安排土地出让净 用于农田水利建设，以及保障性住房建设。
税·个税制度更健全继续推进费改税、资源税
谢旭人表示，“十二五”时期，财政部门将积极构建有利于转变经济发展方式和科学发展的财税体制。
一是完善财政体制。进一步理顺各级政府间的分配关系，进一步完善 对地方以及省对下的转移支付制度，增加一般性转移支付的规模和比例，进一步向中西部地区和基层倾斜，强化县级政府提供基本公共服务的保障能力。
二是推进预算管理制度改革，提高预算的完整性和透明度。
三是改革和完善税收制度。扩大 税的征收范围，相应调减营业税，合理调整消费税征收范围和税率结构，完善有利于产业结构升级以及服务业发展的税收政策。
在此之中，将逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，进一步完善企业所得税制度。继续推进费改税。进一步推进资源税改革，研究开征环境保护税，推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，在 统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限。
针对备受关注的个税起征点问题，谢旭人表示，今年将考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率级次级距，进一步健全个人所得税制度。据新华社
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