[摘要] 在各界关注中，成渝经济区区域规划破茧而出。“全域成都”——成德绵产业带——成都经济区——成渝经济区，在国家战略和全省战略下，成都轨迹清晰、有为，彰显出强大的区域合作张力。
在各界关注中，成渝经济区区域规划破茧而出。
“全域成都”——成德绵产业带——成都经济区——成渝经济区，在国家战略和全省战略下，成都轨迹清晰、有为，彰显出强大的区域合作张力。
张力，来自成都统筹城乡改革发展迸发出的不竭动力。
从成都一二三圈层城市的“合作对流”，到“全域成都”布局下的一区一主业、跨区域功能区建设，成都发展脉动已跨越1.24万平方公里土地，在更大领域和更大范围共振共赢——
截至2010年12月，成都与周边市州合作工业项目140个，协议 总额294亿元，共占地面积13349亩，达产后年产值340亿元，税收17.6亿元，提供就业岗位3.3万个。
站在新起点，肩负国家战略使命，成都区域合作发展再次提速。
一座城市的战略
用“全域成都”策动区域合作
“成都曾是一座孤独的城市。”多年前，一位成都官员曾点脉这个副省级城市身处的尴尬境地：经济总量在全省一枝独大，发展模式和区位 让周边地区与其合作“不在同一平台”。
“一个极化的成都，如果因集聚效应所形成的强大经济能量不能成规模、有序地向周边地区扩散，将反过来影响和制约成都的进一步发展，区域竞合是统筹城乡发展到一定程度的必然趋势。”成都决策层很清晰，把要素资源在全域范围内调配，选择特定的地理空间培育更多新的经济增长极。
破题，成都从统筹城乡发展的“全域成都”开始，纵跨三圈层的合作。
在全域成都的蓝图下，成都协调市域内的一二三圈层互动发展，形成了多元化、多层次的区域合作机制体系。
2007年6月，就在国务院批准成都设立统筹城乡综合配套改革试验区的12天后，高新区、武侯区、双流县、新津县四地签署区域合作框架协议——打造成都南部区域发展的“动力核心”和“辐射 ”；成华区和大邑县，武侯区和崇州市，青羊区和蒲江县形成区域合作的“对流模式”；温江区、郫县和都江堰市制定了“温郫都”区域经济组团 “3+X”等合作模式……
从点对点到“工业飞地”再到走廊式、组团式合作，区域合作的动力从 推动完成了向市场推动的转轨，一条条纵跨三大圈层的区域经济带，构建起成都区域统筹发展的新格局。
随着成都产业 和 产业的加速推进，全域成都下的产业发展也不再以地域划分而“分灶吃饭”。在全域成都范围内，成都确立了13个市级战略功能区，按照功能区定位采取组团式发展。
延伸成都试验区的政策效应，深化区域合作，统一谋划产业布局，成都拉开了调整产业结构的序幕，而承接成都的传统加工业转移则成为了区域合作的突破口。
【延伸阅读】
一个省的战略
成都经济区开辟发展新天地
建设 现代田园城市，成都看得更长远。
在纵深推动试验区建设的同时，成都主动出击，与周边7市相继上演一系列让人眼花缭乱的合作：
2008年2月，全省 跨区域合作工作园区——成眉工业集中发展区建立；2008年4月，成资工业发展区宣告成立；成都与阿坝州合作建设成阿工业园区、成都与凉山州成立成凉工业园也相继完成……
随着数个跨区域间的工业园相继成立，成都都市圈的全面区域合作，已经在多个层面迈开了实质性步伐。
简阳与龙泉驿一山之隔，成资工业发展区与成都经开区的产业关联，早已跨越高山。数据显示，成资工业发展区引进的52个工业项目，半数以上与车相关。“这意味着，受龙泉驿车产业辐射，简阳正在崛起一座汽配城。”成资工业发展区管委会副主任 宾说，配套产业更像一条拉链，将成都、资阳、重庆一线的汽车产业呈带状闭合起来。
距双流华阳20多公里的眉山仁寿视高经济开发区里，106个引进项目中有86个由成都转移而来。“当时外界担心，成都是要将环评不达标、脏乱差的企业转移到‘飞地’去。”成都市经信委园区处相关负责人说，其实各合作园区都规划了不同的主导产业，强调与成都形成互动发展的关系。
跨区域的产业互动，按照区域集群布局，带动区域产业结构和发展方式的转变……成都作为特大 城市和省会城市，显示出极其强大的吸纳和辐射作用，促进着成都经济区的发展壮大。
2010年1月30日，成都经济区区域合作联席会 次会议召开。成都、德阳、绵阳、眉山、雅安、资阳、遂宁、乐山8市签署了《成都经济区区域合作框架协议》。
由此，成都经济区成为全省区域合作引擎，加速前行。
一个国家的战略
双核共振推动“经济增长第四极”
就在成都经济区如风起云涌般的加速崛起之际，成都又将目光投注在了范围更广、层次更高、动力更强的区域经济领域——成渝经济区。
2009年7月9日，国家发展改革委在成都召开成渝经济区区域规划编制工作座谈会。会上明确提出四川将以“一极一轴一区块”来规划成渝经济区四川部分的区域发展格局。
经过多年的多边推动，早在“十五”末就提出的 “成渝经济区”终于落地。《成渝经济区区域规划》获国务院常务会议原则通过，意味着该区域发展已经上升到国家战略层面。规划中，成渝经济区包括四川15个市县和重庆31个区县，是西部地区经济总量 、发展水平 的区域，“中国经济增长第四极”呼之欲出。
“成渝经济区的建立意味着产业布局将发生重大变化，资源配置将寻求 优化，这会是一个各方重新寻求新定位的战略机遇。”省人大代表司徒渝如是说。
在国家战略下，成都面临 的机遇：提升区域产业的规模和质量，更多 的产业将会在区域落户发展，促使区域内产业调整，市场要素也会形成自由流动， 终达到川渝两地合作互赢。
以此为着力点，成都还有更为宽阔的发展胸襟。
按照成都“十二五”规划发展目标，成都将进一步主动融入泛珠三角区域合作，有效对接长三角合作，加强与环渤海区域、海峡两岸经济区和中部省市的合作，把合作的触角伸向全球，参与国际 产业分工，提升全市的产业发展水平。
【延伸阅读】
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