[摘要] 成都市政府新闻 室16日宣布，成都将彻底破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，充分保障城乡居民平等享受各项基本公共服务和参与社会管理的权利，到2012年实现全域成都城乡统一户籍。
成都7年统筹城乡发展水到渠成，《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》出台
昨日，在成都市政府新闻 室举行的2010年第45次专题新闻发布会上，市委统筹委副主任秦代红就日前正式出台的《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》（以下简称《意见》）的相关内容进行了发布。
《意见》的出台标志着我市在深入推进城乡一体化、建设 现代田园城市，探索统筹城乡综合配套改革方面取得了新的突破。其对于进一步深化户籍制度改革，统一全域成都户籍，实现城乡居民自由迁徙，对深入推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程、建设 现代田园城市具有重大而深远的意义。
秦代红表示，成都市委、市政府本月出台了《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》。到2012年底前，成都将建立户口登记地与实际居住地统一的户籍管理制度，城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记，户口随居住地变动而变动；并建立以身份证号码为标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统。这就意味着，今后在成都，城镇居民和农村居民自由迁徙不再受任何限制，而“农民”这个称谓也不再是身份的象征，而仅是一种职业。
成都商报记者 郑锐 韩利 综合新华社
三大创新理念
自由迁徙
户籍居住一元化管理
破除了长期以来束缚城乡居民自由迁徙的制度障碍，全面建立了户籍、居住一元化管理的体制机制
农民进城
不以牺牲财产权为代价
农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价，充分保障了农民的基本权益
平等享有
公共服务和社会福利
实现统一户籍背景下享有平等的 、住房、社保等基本公共服务和社会福利
12条政策措施
1建立户口登记地与实际居住地统一的户籍管理制度
2统一就业失业登记，完善就业援助制度
3进一步完善城乡统一的社会保险制度
4建立分区域统一的城乡住房保障体系
5分区域统一城乡“三无”人员供养标准和低保标准
6 建立城乡统一的计划生育政策
7实现义务 公平化
8统一中职学生资助政策
9城乡居民在户籍所在地享有平等的政治权利和民主管理权利
10实行统一的退役士兵安置补偿和城乡义务兵家庭优待政策
11市外人员入户享受与本地居民同等的待遇
12加强全域成都统一户籍改革的领导
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